為了便于社會(huì)公眾全面了解，現(xiàn)就《重慶市梁平區(qū)提升農(nóng)村飲水質(zhì)量專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案（2025—2027年）》（以下簡稱《實(shí)施方案》）主要內(nèi)容解讀如下：
一、制定背景
保障農(nóng)村飲水安全是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重要措施，也是提升超大城市現(xiàn)代化治理能力的重要內(nèi)容。根據(jù)《重慶市提升農(nóng)村飲水質(zhì)量專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案（2025—2027年）》(渝府辦發(fā)〔2025〕24號(hào))文件，結(jié)合梁平實(shí)際，制定了本專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。
二、主要內(nèi)容
（一）工作目標(biāo)
按照市委、市政府總體工作部署和要求，以城鄉(xiāng)融合、分類施策、建管并重的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化、集中供水規(guī)?；?、小型供水規(guī)范化建設(shè)和農(nóng)村飲水縣域統(tǒng)管工作，切實(shí)提升農(nóng)村飲水保障服務(wù)能力，有效解決特殊干旱年份整村連片缺水問題。通過提升農(nóng)村飲水專項(xiàng)行動(dòng)，全面實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)水源工程覆蓋率達(dá)到92.2%，農(nóng)村規(guī)模化水廠覆蓋率達(dá)到88.5%，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到96%，規(guī)模化水廠在線監(jiān)測率100%、規(guī)模化水廠及千人供水工程應(yīng)急備用水源配備率58%、特殊干旱年份因旱缺水人口控制在2‰以內(nèi)和農(nóng)村飲水縣域統(tǒng)管的目標(biāo)。
（二）重點(diǎn)任務(wù)及項(xiàng)目投資
共7個(gè)方面：一是水源提升。規(guī)劃實(shí)施水源提升工程6處（置換優(yōu)質(zhì)水源1處，建設(shè)分散式水源工程5處）。二是水廠提升。2025—2027年，全區(qū)實(shí)施水廠提升項(xiàng)目2處。三是管網(wǎng)提升。2025—2027年，建設(shè)管道長度385.4公里，其中2025年建設(shè)管道158.4公里，2026年建設(shè)管道176公里，2027年建設(shè)管道51公里。四是水質(zhì)提升。2025年劃定集中式飲用水源保護(hù)區(qū)3處，2027年提升區(qū)疾控中心實(shí)驗(yàn)室檢測能力。五是數(shù)字能力提升。基于梁平區(qū)智慧人飲平臺(tái)，建立健全從源頭到龍頭的全鏈條態(tài)勢感知能力體系，配合市水利局“政務(wù)?農(nóng)村供水保障”應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)，2025—2027年配置集中供水工程在線監(jiān)測設(shè)備16處，規(guī)模化供水工程全面實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測。六是管理能力提升。2025年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供水縣域統(tǒng)管，規(guī)?；┧こ倘鎸?shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，新增18處標(biāo)準(zhǔn)化管理工程；2026年新增18處標(biāo)準(zhǔn)化管理工程；2027年新增16處標(biāo)準(zhǔn)化管理工程。七是應(yīng)急能力提升。完成7處農(nóng)村供水應(yīng)急能力提升工程。
7項(xiàng)行動(dòng)包含17個(gè)項(xiàng)目，總計(jì)投資37170萬元，目前已落實(shí)資金405萬元，剩余資金籌措方案為：申請地方政府專項(xiàng)債券28800萬元，占78.34%，市級(jí)財(cái)政資金6125萬元，占16.66%，企業(yè)自籌1840萬元，占5%。
三、政策措施
（一）健全項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。充分征求并尊重鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和群眾意見，聚焦農(nóng)村飲水薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營。區(qū)水利局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好相關(guān)保障工作，項(xiàng)目業(yè)主梁禹供水有限公司負(fù)責(zé)具體建設(shè)管護(hù)相關(guān)工作，區(qū)級(jí)相關(guān)部門全力支持配合建立綠色審批通道。
（二）建立縣域統(tǒng)管機(jī)制。區(qū)水利局做好縣域統(tǒng)管組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督實(shí)施；梁禹供水有限公司作為縣域統(tǒng)管主體，全面落實(shí)供水單位運(yùn)行管理責(zé)任，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集中供水工程專業(yè)化管護(hù)全覆蓋。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）承擔(dān)農(nóng)村飲水屬地管理責(zé)任，協(xié)同做好縣域統(tǒng)管工作。
（三）加強(qiáng)供水價(jià)格管理。全面推行農(nóng)村有償用水，建立完善價(jià)格機(jī)制，確保供水工程持續(xù)良性運(yùn)行。充分考慮農(nóng)村居民的承受能力，按照補(bǔ)償成本、公平負(fù)擔(dān)的原則，合理確定農(nóng)村供水價(jià)格。除規(guī)模化供水工程的水價(jià)實(shí)行政府定價(jià)外，其余小型集中供水工程的水價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)定價(jià)、供用水雙方協(xié)商定價(jià)、群眾“一事一議”定價(jià)等多種方式確定。
（四）優(yōu)化資金補(bǔ)貼機(jī)制。對因供水揚(yáng)程高、管網(wǎng)長等客觀原因造成農(nóng)村供水水價(jià)高于全區(qū)農(nóng)村平均供水水價(jià)且水費(fèi)收入不能覆蓋供水成本的集中供水工程，根據(jù)實(shí)際情況依法依規(guī)建立財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制。
（五）完善企業(yè)考核機(jī)制。建立資產(chǎn)運(yùn)營管理和行業(yè)監(jiān)督管理跨部門協(xié)作考核機(jī)制，突出企業(yè)運(yùn)營經(jīng)濟(jì)效益及飲水安全社會(huì)效益，兼顧國有供水企業(yè)保障農(nóng)村居民飲水的社會(huì)責(zé)任和市場服務(wù)職能來量化考核。
四、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立區(qū)級(jí)統(tǒng)籌、水利部門負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)村協(xié)同、企業(yè)抓落實(shí)的工作責(zé)任體系，按照行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間表和路線圖，推進(jìn)提升農(nóng)村飲水質(zhì)量專項(xiàng)行動(dòng)工作，協(xié)調(diào)解決工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，適時(shí)開展工作進(jìn)展督促檢查和組織實(shí)施工作評價(jià)。不斷強(qiáng)化要素保障和監(jiān)督檢查，全力推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)。
（二）強(qiáng)化資金保障。積極爭取地方政府專項(xiàng)債券和市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，通過銀行融資、股份制合作等市場化方式，多渠道籌集項(xiàng)目建設(shè)資金。區(qū)審計(jì)局、區(qū)財(cái)政局要充分發(fā)揮審計(jì)、財(cái)會(huì)監(jiān)督的職能作用，督促項(xiàng)目業(yè)主切實(shí)加強(qiáng)資金使用管理。
（三）嚴(yán)格監(jiān)督評價(jià)。建立專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況通報(bào)制度，相關(guān)部門要強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督，對違規(guī)違紀(jì)或因履職不到位造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
渝公網(wǎng)安備50022802000041號(hào)
