2025年7月1日，重慶市梁平區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《重慶市梁平區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法事項清單（2025年）》（梁平府辦發(fā)〔2025〕39號），現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下。
一、制定背景
根據(jù)《重慶市賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）部分區(qū)縣級行政執(zhí)法事項指導(dǎo)清單（2025年）》的通知，按照“看得見就要管得著”原則，結(jié)合梁平區(qū)地理區(qū)位、人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)特點和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際等因素，將高頻率、高綜合、高需求、易發(fā)現(xiàn)、易處置的執(zhí)法事項納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦權(quán)行政執(zhí)法事項，在征求全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級各執(zhí)法部門的意見并達(dá)成一致后，形成《重慶市梁平區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法事項清單（2025年）》。
二、主要內(nèi)容
一是《重慶市梁平區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法事項清單（2025年）》涉及市容市貌、消防安全等基層管理領(lǐng)域需要且能夠有效承接的行政執(zhí)法事項共97項。其中，法定行政執(zhí)法事項27項，包括行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制三種事項類型；賦權(quán)行政執(zhí)法事項60項，涉及經(jīng)濟(jì)信息領(lǐng)域3項、自然資源領(lǐng)域1項、生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域3項、城市管理領(lǐng)域24項、水利領(lǐng)域3項、農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域2項、文化旅游領(lǐng)域4項、衛(wèi)生健康領(lǐng)域1項、應(yīng)急管理領(lǐng)域1項、林業(yè)領(lǐng)域5項、消防領(lǐng)域13項；委托行政執(zhí)法事項10項，涉及公安交通領(lǐng)域10項。
二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）承接賦權(quán)執(zhí)法事項后，原業(yè)務(wù)主管部門要繼續(xù)做好行政許可、行業(yè)管理、行業(yè)安全監(jiān)督檢查等監(jiān)管工作，原則上不再承擔(dān)相關(guān)的行政處罰、行政強(qiáng)制職能。
三、核心內(nèi)容解答
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法事項清單怎么形成的？
2025年5月，區(qū)司法局啟動賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）部分區(qū)級行政執(zhí)法事項清單調(diào)整工作。兩次征求33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)級相關(guān)賦權(quán)部門意見建議，形成《重慶市梁平區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法事項清單（2025年）（征求意見稿）》，隨后召開專題會議進(jìn)行研究修改，形成《重慶市梁平區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法事項清單（2025年）》。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作出行政執(zhí)法決定，加蓋誰的公章？
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作出行政執(zhí)法決定，應(yīng)當(dāng)加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處的公章；實施的行政執(zhí)法權(quán)來自其他行政機(jī)關(guān)委托的，應(yīng)當(dāng)加蓋委托行政機(jī)關(guān)公章。不得以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的印章代替鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處的公章。
舉例1：《重慶市梁平區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法事項清單（2025年）》的賦權(quán)事項中“對經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用道路堆放建筑材料未放置整齊，散體、流體物料未使用圍擋存放的行政處罰”的原行使部門是區(qū)城市管理局，現(xiàn)在由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）直接以其名義進(jìn)行處罰，處罰決定加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的公章。
舉例2：《重慶市梁平區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法事項清單（2025年）》的委托執(zhí)法事項中“駕駛輕便摩托車載人的”的行使部門是區(qū)公安局，現(xiàn)可以由被委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行處罰，但是處罰決定加蓋的是區(qū)公安局的公章。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）承接賦權(quán)執(zhí)法事項后，相應(yīng)部門是否還需承擔(dān)相關(guān)職能？
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）承接賦權(quán)執(zhí)法事項后，原業(yè)務(wù)主管部門要繼續(xù)做好行政許可、行業(yè)管理等監(jiān)管工作，原則上不再承擔(dān)有關(guān)的行政處罰、行政強(qiáng)制職能。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行使賦權(quán)執(zhí)法事項與原行使行政機(jī)關(guān)是什么關(guān)系？
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行使賦權(quán)執(zhí)法事項接受原行使行政機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，接受區(qū)司法行政部門指導(dǎo)和監(jiān)督。
5、公民、法人或者其他組織對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作出的行政處罰決定不服，應(yīng)該向哪里申請行政復(fù)議、提起行政訴訟？
公民、法人或者其他組織可以向梁平區(qū)人民政府申請行政復(fù)議，也可以依法向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。
6、當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與區(qū)級部門之間因執(zhí)法職責(zé)發(fā)生爭議，該如何解決？
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與區(qū)級部門之間的執(zhí)法職責(zé)爭議，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由區(qū)司法行政部門牽頭組織協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由區(qū)人民政府決定。
四、編制意義
《重慶市梁平區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法事項清單（2025年）》的公布為梁平區(qū)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法改革提供了實施依據(jù)，進(jìn)一步厘清執(zhí)法邊界和責(zé)任關(guān)系，推進(jìn)行政執(zhí)法事項清單化管理、動態(tài)化調(diào)整，有利于梁平區(qū)加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。
五、實施日期
《重慶市梁平區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法事項清單（2025年）》中的執(zhí)法事項自2025年7月1日起由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處統(tǒng)一實施。
渝公網(wǎng)安備50022802000041號
