我委高度重視法治政府建設(shè)相關(guān)要求，持續(xù)深入推進依法行政，現(xiàn)將2023年法治政府建設(shè)情況報告如下：
一、主要舉措
（一）堅持學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神
將學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的最新重要講話、重要指示批示精神作為作為理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，推動法治學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化。2023年利用黨委會、理論學(xué)習(xí)中心組（擴大）會議和職工會等會議開展5次集中學(xué)習(xí)，及時跟進學(xué)習(xí)黨中央推進法治建設(shè)有關(guān)精神和市委、區(qū)委關(guān)于依法治市、依法治區(qū)的工作要求。
（二）優(yōu)化法治化營商環(huán)境
精簡審批辦事環(huán)節(jié)，常態(tài)化落實“一件事一次辦”的各項工作，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，未發(fā)生不作為、慢作為、亂作為等問題，未出現(xiàn)一起超范圍或越權(quán)審批的違規(guī)現(xiàn)象以及行政復(fù)議、行政訴訟案件。2023年，全區(qū)文化旅游市場繁榮發(fā)展，全年共辦結(jié)行政許可?105件，新設(shè)立市場主體14家，對23項行政許可事項進行了梳并編制許可事項清單。
（三）加強行政規(guī)范性文件管理
按照區(qū)政府行政規(guī)范性文件管理要求，按照“誰起草誰審查”“誰實施誰審查”的原則，定期對行政規(guī)范性文件和文旅相關(guān)政策措施定期清理評估，開展合法性、公平競爭“兩個審查”，2023年修改1件違反公平競爭原則的政策文件。
（四）提升科學(xué)化民主化法治化水平
一是認真貫徹執(zhí)行民主集中制，嚴格領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序制度，嚴格執(zhí)行“三重一大”議事決策制度，持續(xù)提升重大行政決策水平。二是充分發(fā)揮法律顧問作用，與重慶文才律師事務(wù)所簽訂法律顧問合同，落實重大行政決策充分聽取法律顧問意見的要求，發(fā)揮法律顧問協(xié)助審查作用，把好我委有關(guān)工作的法律源頭關(guān)。三是提升依法決策能力，督促干部職工參加法治理論知識學(xué)習(xí)考試和旁聽法庭庭審，組織全體執(zhí)法人員參加全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺在線培訓(xùn)考試，參學(xué)率和達標率均為100％。
（五）深入推進依法行政
一是嚴格規(guī)范依法行政行為。全面使用全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺辦理行政處罰案件，全面推行“雙隨機、一公開”抽查工作機制，使執(zhí)法行為更加科學(xué)規(guī)范。二是落實國家關(guān)于執(zhí)法制式服裝、標志、執(zhí)法裝備、執(zhí)法文書等相關(guān)管理規(guī)范，全面實現(xiàn)行政執(zhí)法全過程留痕和可追溯管理。三是落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制。通過巡查走訪把行業(yè)法律法規(guī)送進行業(yè)、送進市場、送進場所，2023年共接受群眾咨詢300余人次。四是強化文旅市場監(jiān)管。對全區(qū)A級景區(qū)、文化娛樂類、旅行社業(yè)務(wù)類、高風險體育項目經(jīng)營類以及新聞出版類等市場經(jīng)營主體開展檢查700余家次，出動執(zhí)法人員2000余人次，發(fā)放和張貼普法知識、消防安全等宣傳資料420余份，發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患300余處，行政立案調(diào)查30件，辦結(jié)30件，沒收非法出版物304冊，處罰金額 4.03萬元。
（六）健全監(jiān)督制約體系
一是全面推進政務(wù)公開。認真做好政務(wù)公開各項工作，按照梁平區(qū)政府信息主動公開基本目錄和政府信息公開指南，及時更新組織機構(gòu)和人事信息，確保信息公開電話暢通、信息公開地址無誤。2023年，我委共通過梁平區(qū)門戶網(wǎng)站公開信息125條，其中公共文化服務(wù)25條、旅游領(lǐng)域14條、廣播電視4條、行政許可19條、行政處罰30條。二是自覺接受各方監(jiān)督。2023年，我委牽頭主辦的人大建議11件，政協(xié)提案24件，均已及時有效辦結(jié)，得到了提案人的充分肯定，切實全面深入接受社會大眾的監(jiān)督。
（七）高效化解社會矛盾
一是加強行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。持續(xù)推進行政復(fù)議體制改革的學(xué)習(xí)，堅持依法行政，堅持普法先行，充分告知當事人享有行政復(fù)議或者訴訟的權(quán)利，大力提升我委法治政府建設(shè)工作的規(guī)范化程度。2023年我委無行政復(fù)議和行政訴訟案件。二是多元化解社會矛盾糾紛。及時受理、處理、辦結(jié)“民呼我為”、政府信箱、12345熱線等線上線下轉(zhuǎn)接、交辦的有關(guān)投訴舉報、咨詢、維權(quán)等信息，依法依規(guī)處理涉及違規(guī)違法經(jīng)營活動的問題線索，落實專班專人，做好問題線索的核處、反饋及回訪等工作。2023年區(qū)文化旅游委共辦結(jié)各類線上線下投訴舉報、維權(quán)、咨詢20余件，限時辦結(jié)率100%。
二、黨政主要負責人加強法治政府建設(shè)情況
切實提高政治站位，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)擔任組長的法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確法治建設(shè)階段性任務(wù)目標、年度工作重點和重大工作措施，完善“一把手”親自部署、分管領(lǐng)導(dǎo)全面抓、指定專人具體落實的工作推進機制，及時召開專題會議，全面安排部署法治建設(shè)工作，深入逐級傳導(dǎo)壓力，層層壓實責任，確保法治建設(shè)各項工作落到實處。
三、存在的不足
一是部分干部職工在思想上對法治政府建設(shè)工作認識還不夠，參與法治政府創(chuàng)建工作的積極性有待于進一步提高。二是文化旅游市場管理涉及部門多，部門間雖不定期開展了聯(lián)合行動，但部門聯(lián)動機制仍然不夠健全。
四、2024年工作思路
一是繼續(xù)開展習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí)，認真貫徹落實習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，以多種形式學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。
二是繼續(xù)做好文化旅游普法工作，創(chuàng)新普法形式，將普法與日常檢查相結(jié)合，擴大普法受眾面。充分運用學(xué)習(xí)培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)等媒介，不斷提升矛盾糾紛預(yù)防化解能力和水平，助推我區(qū)文化旅游提質(zhì)升級。
三是強化安全生產(chǎn)源頭管控，加大對文旅企業(yè)的監(jiān)管力度，持續(xù)組織文化旅游行業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)宣傳教育，嚴格安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作，進一步督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，增強安全意識，提升安全管理能力，確保文化旅游市場安全穩(wěn)定。
四是健全聯(lián)合執(zhí)法機制，充分發(fā)揮區(qū)旅安辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，形成有效的區(qū)級部門行政執(zhí)法聯(lián)動機制，強化全區(qū)文化旅游安全的綜合治理能力。
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重慶市梁平區(qū)文化和旅游發(fā)展委員會
2024年2月18日
渝公網(wǎng)安備50022802000041號
