重慶市文化和旅游發(fā)展委員會(huì)
中共重慶市委宣傳部
重慶市發(fā)展和改革委員會(huì)
重慶市財(cái)政局
重慶市人力資源和社會(huì)保障局
重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)重慶市文化
文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的實(shí)施意見(jiàn)》的通知
渝文旅規(guī)〔2022〕2號(hào)
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各區(qū)縣（自治縣）文化旅游委、黨委宣傳部、發(fā)展改革委、財(cái)政局、人力社保局、市場(chǎng)監(jiān)管局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，兩江新區(qū)社發(fā)局、黨工委宣傳部、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局、財(cái)政局、社會(huì)保障局、市場(chǎng)監(jiān)管局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，重慶高新區(qū)公共服務(wù)局、黨工委宣傳部、改革發(fā)展局、財(cái)政局、政務(wù)服務(wù)和社會(huì)事務(wù)中心、市場(chǎng)監(jiān)管局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)文化旅游局、黨工委宣傳部、發(fā)展改革局、財(cái)政局、人力社保局、市場(chǎng)監(jiān)管局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，各相關(guān)單位：
現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)重慶市文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)你們，請(qǐng)按照文件要求貫徹執(zhí)行。
?（此件公開(kāi)發(fā)布）
重慶市文化和旅游發(fā)展委員會(huì) ??中共重慶市委宣傳部 ???
重慶市發(fā)展和改革委員會(huì)?? ? ? ? ? ? ? ? 重慶市財(cái)政局??? ? ?? ??
重慶市人力資源和社會(huì)保障局 重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局?????
重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
???????????????????????????2022年12月12日
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關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)重慶市文化文物單位
文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的實(shí)施意見(jiàn)
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為加強(qiáng)我市文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)工作，根據(jù)文化和旅游部等8部委《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的若干措施》（文旅資源發(fā)〔2021〕85號(hào)）精神，現(xiàn)制定以下實(shí)施意見(jiàn)。
一、堅(jiān)持正確導(dǎo)向
堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，保護(hù)傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化，深入挖掘文化文物資源的精神內(nèi)涵。堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，鼓勵(lì)開(kāi)放兼具藝術(shù)性和實(shí)用性、適應(yīng)現(xiàn)代生活需要、符合市場(chǎng)消費(fèi)需求的文化創(chuàng)意產(chǎn)品。堅(jiān)持文旅融合發(fā)展，以文塑旅、以旅彰文，通過(guò)歷史文化與科技生活的有效連接，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和消費(fèi)。堅(jiān)持保護(hù)為先，合理利用文化文物資源，避免過(guò)度商業(yè)化、娛樂(lè)化。革命歷史類(lèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)品要以歷史事實(shí)為基礎(chǔ)，反對(duì)歷史虛無(wú)主義。
二、推進(jìn)試點(diǎn)工作
（一）落實(shí)試點(diǎn)政策。在堅(jiān)持事企分開(kāi)原則基礎(chǔ)上，文化和旅游部、國(guó)家文物局確定的試點(diǎn)單位可通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作價(jià)入股等方式投資設(shè)立從事文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的企業(yè)，并按要求將企業(yè)國(guó)有資本納入統(tǒng)一監(jiān)管體系。支持試點(diǎn)單位按照相關(guān)程序設(shè)立企業(yè)，鼓勵(lì)多家試點(diǎn)單位聯(lián)合與社會(huì)資本合作設(shè)立企業(yè)。相關(guān)部門(mén)加大對(duì)文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的政策、資金支持，并在機(jī)構(gòu)設(shè)置、法律咨詢(xún)等方面提供專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，避免國(guó)有資產(chǎn)流失、涉密信息外泄等情況發(fā)生。推動(dòng)構(gòu)建科學(xué)有效的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)試點(diǎn)單位積極作為、先行先試。
（二）創(chuàng)新開(kāi)發(fā)方式。鼓勵(lì)試點(diǎn)單位結(jié)合自身情況，采取合作、授權(quán)等方式，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，吸引社會(huì)力量參與文化創(chuàng)意產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等。推動(dòng)試點(diǎn)單位與文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、科研單位、高等院校等開(kāi)展合作，支持試點(diǎn)單位與職業(yè)學(xué)校合作建立實(shí)訓(xùn)基地。鼓勵(lì)學(xué)校開(kāi)設(shè)文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)課程，鼓勵(lì)師生參加文創(chuàng)設(shè)計(jì)大賽。試點(diǎn)單位要加強(qiáng)對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的管理，慎重選擇合作單位，積極穩(wěn)妥推進(jìn)工作。
（三）深化管理評(píng)估。分層次建立試點(diǎn)單位，培育一批館藏資源較為豐富、管理制度較為完善的區(qū)縣級(jí)文化文物單位和非國(guó)有博物館為市級(jí)文創(chuàng)試點(diǎn)單位。出臺(tái)試點(diǎn)單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)工作成效評(píng)估辦法，將機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備，工作機(jī)制、產(chǎn)品數(shù)量、文創(chuàng)收入等納入評(píng)估范圍。
三、健全收入分配機(jī)制
（一）合理建立收入分配制度和激勵(lì)機(jī)制。按照事業(yè)單位相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定，文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)取得的事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入和其他收入等納入本單位預(yù)算統(tǒng)一管理，明確區(qū)分盈利和虧損情況的處理辦法。文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)收入用于加強(qiáng)公益文化服務(wù)、藏品征集、繼續(xù)投入文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等。
（二）合理確定績(jī)效工資總量。貫徹執(zhí)行事業(yè)單位工作人員收入分配有關(guān)制度，推動(dòng)出臺(tái)試點(diǎn)文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的認(rèn)定及流程，市文化旅游委會(huì)同市級(jí)相關(guān)部門(mén)對(duì)試點(diǎn)文化文物單位上一年度文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)情況進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為核定試點(diǎn)文化文物單位績(jī)效工資總量的重要依據(jù)。在全市文化文物單位定級(jí)評(píng)估和免費(fèi)開(kāi)放績(jī)效考核中突出文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的重要性和指標(biāo)權(quán)重。
（三）落實(shí)文創(chuàng)開(kāi)發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。充分調(diào)動(dòng)文化文物單位參與文化創(chuàng)意衍生商品（含數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)品）研發(fā)銷(xiāo)售人員的積極性和創(chuàng)造性。按文創(chuàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)獲獎(jiǎng)情況給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，按完成開(kāi)發(fā)產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量以及銷(xiāo)售額比例提取年度獎(jiǎng)勵(lì)金。文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)取得收益的，可按規(guī)定程序申報(bào)追加績(jī)效工資總量，用于項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組成人員的獎(jiǎng)勵(lì)，不受績(jī)效工資總量限制。
四、用好稅收優(yōu)惠政策
簡(jiǎn)化申報(bào)流程和手續(xù)，積極引導(dǎo)符合條件的相關(guān)企業(yè)用足用好支持科技創(chuàng)新、改制重組和小微企業(yè)普惠性稅收減免等優(yōu)惠政策。對(duì)經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)企業(yè)，按規(guī)定減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。落實(shí)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除有關(guān)政策，企業(yè)為獲得創(chuàng)新性、創(chuàng)意性、突破性產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)意設(shè)計(jì)活動(dòng)而發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，可按照規(guī)定進(jìn)行稅前加計(jì)扣除。
五、增強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)主體活力
（一）加強(qiáng)市場(chǎng)主體培育。文創(chuàng)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)實(shí)行總體布局和分系列分時(shí)間分步進(jìn)行，廣泛調(diào)研和收集全市文化旅游市場(chǎng)需求信息，將市場(chǎng)需求作為建立文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)信息名錄的訴求點(diǎn)和開(kāi)發(fā)方向。
（二）搭建展示推廣和交易平臺(tái)。支持我市文博系統(tǒng)建立文創(chuàng)聯(lián)盟，聯(lián)合廣電網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)搭建智慧博物館網(wǎng)絡(luò)云平臺(tái)，促進(jìn)市場(chǎng)主體資源共享、渠道共用，聯(lián)合打造具有社會(huì)影響力的文化創(chuàng)意產(chǎn)品品牌體系。充分利用各類(lèi)行業(yè)展會(huì)、商品博覽會(huì)等平臺(tái)，展示推介優(yōu)秀文化創(chuàng)意產(chǎn)品。鼓勵(lì)將文化文物單位文創(chuàng)產(chǎn)品作為我市對(duì)外宣傳和交流禮品。
（三）提升文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)科技應(yīng)用水平。支持?jǐn)?shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)文化創(chuàng)意內(nèi)容和技術(shù)裝備協(xié)同創(chuàng)新。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)在文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的應(yīng)用。支持文化文物單位創(chuàng)新利用虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、全息成像等技術(shù)，增強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)品的文化承載力、展現(xiàn)力和傳播力。
（四）推動(dòng)旅游商品提質(zhì)升級(jí)。策劃節(jié)假日文化創(chuàng)意產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，打造網(wǎng)紅品牌。在旅游景點(diǎn)、重點(diǎn)商圈、交通樞紐、大型文化設(shè)施等區(qū)域重點(diǎn)布局，引進(jìn)社會(huì)力量建立文化創(chuàng)意產(chǎn)品集中展銷(xiāo)點(diǎn)。鼓勵(lì)文化文物單位在保證公益服務(wù)前提下，將自有空間用于文化創(chuàng)意產(chǎn)品展示、銷(xiāo)售。同時(shí)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”營(yíng)銷(xiāo)手段，推動(dòng)文化文物單位發(fā)展電子商務(wù)和體驗(yàn)式營(yíng)銷(xiāo)。高層次、高質(zhì)量舉辦文化創(chuàng)意產(chǎn)品設(shè)計(jì)大賽，獲得優(yōu)質(zhì)的文創(chuàng)IP資源。
六、提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估管理水平
文化文物單位對(duì)用于投資設(shè)立文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)企業(yè)、對(duì)外授權(quán)合作開(kāi)發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)要進(jìn)行專(zhuān)門(mén)評(píng)估、規(guī)范管理，由第三方專(zhuān)業(yè)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，合理確定知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值。做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記管理相關(guān)工作，尤其是LOGO和標(biāo)志性的圖案要進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)。鼓勵(lì)文化文物單位采用公開(kāi)招標(biāo)方式確定合作方。
渝公網(wǎng)安備50022802000041號(hào)
