重慶市梁平區(qū)文化和旅游發(fā)展委員會(huì)
行政處罰決定書(shū)
?
（梁）文綜罰字〔2024〕4號(hào)
當(dāng)事人：梁平區(qū)百品百貨超市（陳文菊） ????????????????????????????????????????????????
證照（證件）名稱(chēng)及編號(hào)（號(hào)碼）： 統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92500228MA5YBBE30M ??????????????????????????????
經(jīng)營(yíng)者：陳文菊???????????????????????????????????????????????????????????????
地址：重慶市梁平區(qū)回龍鎮(zhèn)八一村4組4號(hào) ????
2024年3月11日16時(shí)21分至2024年3月11日17時(shí)28分，重慶市梁平區(qū)文化和旅游發(fā)展委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)：區(qū)文化旅游委)執(zhí)法人員陳元峰（22005521022）、周紅霞（22005521027）經(jīng)出示執(zhí)法證件后，對(duì)位于重慶市梁平區(qū)回龍鎮(zhèn)八一村4組4號(hào)的梁平區(qū)百品百貨超市（陳文菊）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人正在營(yíng)業(yè)，該場(chǎng)所有《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，在該場(chǎng)所內(nèi)后排貨架上擺放有部分出版物出售，經(jīng)詢問(wèn)其經(jīng)營(yíng)者陳文菊，陳文菊稱(chēng)其超市未辦理《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》，梁平區(qū)百品百貨超市（陳文菊）的行為系擅自從事出版物零售業(yè)務(wù)，違反了《出版管理?xiàng)l例》第三十五條第二款之規(guī)定，執(zhí)法人員對(duì)該場(chǎng)所的違法經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行了制止，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的20本出版物進(jìn)行了證據(jù)先行登記保存，對(duì)其經(jīng)營(yíng)者陳文菊進(jìn)行了調(diào)查詢問(wèn)，提取了涉案的證據(jù)材料，下達(dá)并制作了相關(guān)執(zhí)法文書(shū)，以上文書(shū)均由該場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者陳文菊簽字確認(rèn)。執(zhí)法人員同時(shí)對(duì)執(zhí)法過(guò)程進(jìn)行了攝像拍照取證。
根據(jù)《出版管理行政處罰實(shí)施辦法》第十五條之規(guī)定，2024年3月11日，經(jīng)批準(zhǔn)依法對(duì)本案予以立案調(diào)查。
2024年3月12日，我委向重慶市梁平區(qū)新聞出版局去函核查當(dāng)事人的主體資質(zhì)，重慶市梁平區(qū)新聞出版局回函確認(rèn)當(dāng)事人未辦理《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》的事實(shí)。
2024年3月14日，我委根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況及梁平區(qū)百品百貨超市（陳文菊）的經(jīng)營(yíng)者陳文菊的《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》，認(rèn)定梁平區(qū)百品百貨超市（陳文菊）未賣(mài)出出版物，無(wú)違法經(jīng)營(yíng)額、無(wú)違法所得。 ??????????????????????????????????
2023年3月14日，本案調(diào)查終結(jié)。
經(jīng)依法調(diào)查，現(xiàn)查明事實(shí)如下：當(dāng)事人系個(gè)體工商戶，經(jīng)營(yíng)者為陳文菊，擅自從事出版物零售業(yè)務(wù)，無(wú)違法經(jīng)營(yíng)額、無(wú)違法所得。
以上事實(shí)有如下證據(jù)證明： ????????????????????????????????????????
1.《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄》（梁文綜檢（勘）字〔2024〕4號(hào)）1份、現(xiàn)場(chǎng)檢查照片3張：證明了區(qū)文化旅游委在2024年3月11日對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的違法事實(shí)；
2.當(dāng)事人的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92500228MA5YBBE30M）復(fù)印件及其經(jīng)營(yíng)者陳文菊的身份證復(fù)印件1份：證明了當(dāng)事人是個(gè)體工商戶的事實(shí)；
3.重慶市梁平區(qū)新聞出版局的復(fù)函、當(dāng)事人的經(jīng)營(yíng)者陳文菊的《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》1份、《證據(jù)先行登記保存通知書(shū)》（梁文綜保字〔2024〕4號(hào)）、《證據(jù)先行登記保存物品清單》（梁文綜保物字〔2024〕4號(hào)）各1份：證明了當(dāng)事人擅自從事出版物零售業(yè)務(wù)，無(wú)違法經(jīng)營(yíng)額、無(wú)違法所得的事實(shí)；
4.區(qū)文化旅游委執(zhí)法人員陳元峰、周紅霞的執(zhí)法證復(fù)印件1份，證明了本委是兩人以上持證執(zhí)法。
以上證據(jù)相互印證，足以認(rèn)定當(dāng)事人擅自從事出版物零售業(yè)務(wù)無(wú)違法經(jīng)營(yíng)額、無(wú)違法所得的事實(shí)。
根據(jù)《出版管理?xiàng)l例》第六條的規(guī)定，以及《中共重慶市梁平區(qū)委辦公室 重慶市梁平區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<重慶市梁平區(qū)文化和旅游發(fā)展委員會(huì)職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制>的通知》（梁委辦〔2019〕32號(hào)）文件，本委負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)出版活動(dòng)的監(jiān)督管理工作和違法行為的查處。
梁平區(qū)百品百貨超市（陳文菊）作為違法行為的主體適格，2024年3月11日擅自從事出版物零售業(yè)務(wù)的事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿。當(dāng)事人的行為違反了《出版管理?xiàng)l例》第三十五條第二款 “單位和個(gè)體工商戶從事出版物零售業(yè)務(wù)的，需經(jīng)縣級(jí)人民政府出版行政主管部門(mén)審核許可，取得《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》。”之規(guī)定，依據(jù)《出版管理?xiàng)l例》第六十一條“未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)立出版物的出版、印刷或者復(fù)制、進(jìn)口單位，或者擅自從事出版物的出版、印刷或者復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行業(yè)務(wù)，假冒出版單位名稱(chēng)或者偽造、假冒報(bào)紙、期刊名稱(chēng)出版出版物的，由出版行政主管部門(mén)、工商行政管理部門(mén)依照法定職權(quán)予以取締;依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的，沒(méi)收出版物、違法所得和從事違法活動(dòng)的專(zhuān)用工具、設(shè)備，違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款，違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的，可以處5萬(wàn)元以下的罰款;侵犯他人合法權(quán)益的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。”之規(guī)定本委應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人擅自從事出版物零售業(yè)務(wù)的行為予以處罰。
???鑒于梁平區(qū)百品百貨超市（陳文菊）在案發(fā)后積極配合執(zhí)法人員調(diào)查，主動(dòng)清除其副食店內(nèi)的出版物，表態(tài)以后不會(huì)在未辦理相關(guān)證照的情況下零售出版物，符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條第一款“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；”之規(guī)定的從輕處罰情節(jié)。本委擬對(duì)梁平區(qū)百品百貨超市（陳文菊） 擅自從事出版物零售業(yè)務(wù)的行為予以取締并作出以下行政處罰：1.沒(méi)收擅自零售的出版物20本；2.罰款人民幣200元。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四十四條“行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)、并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、要求聽(tīng)證等權(quán)利”之規(guī)定。2024年3月19日，本委依法向當(dāng)事人直接送達(dá)了《行政處罰事先告知書(shū)》（梁文綜罰告字〔2024〕4號(hào)），告知上述違法事實(shí)、案件證據(jù)、情節(jié)認(rèn)定、處罰依據(jù)及擬處罰內(nèi)容，并告知當(dāng)事人享有陳述、申辯以及申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利。截至2024年3月26日，當(dāng)事人未向我委提出陳述、申辯的申請(qǐng)。
綜上所述，本委決定對(duì)梁平區(qū)百品百貨超市（陳文菊）擅自從事出版物零售業(yè)務(wù)的行為予以取締并作出如下行政處罰決定：
1.?沒(méi)收擅自零售的出版物20本；
2.?罰款人民幣200元整。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，到重慶市梁平區(qū)文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)開(kāi)具《非稅收入一般繳款書(shū)》后將款交至中國(guó)工商銀行重慶梁平支行(賬號(hào)：3100018009026414903)或者通過(guò)重慶市財(cái)政票據(jù)電子化暨非稅收入管理平臺(tái)支付系統(tǒng)繳納。逾期不繳納罰款的，我委可依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定“到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款”進(jìn)行加處罰款。
當(dāng)事人如對(duì)本處罰決定不服，可在收到本決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向重慶市梁平區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在收到本決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)直接向重慶市梁平區(qū)人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或行政訴訟期間本處罰決定不停止執(zhí)行。
你（單位）若申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，加處罰款的數(shù)額在行政復(fù)議或者行政訴訟期間不計(jì)算。
逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行本處罰決定，經(jīng)催告后仍未履行義務(wù)的，本委可依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第五十三條之規(guī)定“當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，沒(méi)有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以自期限屆滿之日起，三個(gè)月內(nèi)，依照本章規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行.”申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
聯(lián)系地址：重慶市梁平區(qū)文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)（重慶市梁平區(qū)梁平南站三路） ????????????????????????????????????
聯(lián)系人： 陳元峰 ??????????????????
聯(lián)系電話：023-53222485 ??????
?
???????????????????????????重慶市梁平區(qū)文化和旅游發(fā)展委員會(huì)
???????????????????????????????????????2024 年3 月 26日
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
本機(jī)關(guān)將依法向社會(huì)公示行政處罰決定信息。
?
渝公網(wǎng)安備50022802000041號(hào)
