區(qū)委、區(qū)政府:
按照有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將我委2023年度法治政府建設(shè)推進(jìn)情況報(bào)告如下：
一、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
我委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，根據(jù)《2023年全區(qū)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》（梁平府辦發(fā)〔2023〕43號(hào)）要求，全力推進(jìn)法治政府建設(shè)。
（一）系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神。一是強(qiáng)化思想引領(lǐng)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，將習(xí)近平法治思想融入黨委中心組、干部職工大會(huì)學(xué)習(xí)內(nèi)容，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想的豐富內(nèi)涵。將學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想與主題教育緊密結(jié)合，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以習(xí)近平法治思想武裝頭腦，形成商務(wù)工作法治思維。認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)干部、新提任干部參加法治理論學(xué)習(xí)考試，法治知識(shí)考試參考率、合格率均達(dá)100%。
（二）嚴(yán)格落實(shí)依法決策，建立科學(xué)民主決策機(jī)制。把法治建設(shè)貫穿到商務(wù)工作的各個(gè)方面，充分發(fā)揮黨委在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用，以“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”為原則，堅(jiān)持重大決策、人事任免、重大項(xiàng)目、大額度資金集體研究決定，“一把手”末位發(fā)言。嚴(yán)格落實(shí)法律顧問制度，聘請(qǐng)專業(yè)律師對(duì)招商引資協(xié)議、規(guī)范性文件制定等事項(xiàng)進(jìn)行前置審查，2023年無(wú)被通報(bào)、責(zé)令改正或者撤銷的情況。
（三）加大執(zhí)法力度，落實(shí)嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法。一是完善行政執(zhí)法程序。我委在行政執(zhí)法過(guò)程中，始終堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)并重、促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法行為的原則，全面落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程留痕、重大執(zhí)法決定法制審核制度，明確了權(quán)責(zé)清單、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法流程等內(nèi)容,為依法行政、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法提供了有力保障。二是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管執(zhí)法。依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)，聯(lián)通“信用監(jiān)管”“雙隨機(jī)、一公開”“行政執(zhí)法信息和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”等各類監(jiān)管系統(tǒng)。我委扎實(shí)開展“雙隨機(jī)、一公開”檢查工作，和區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合開展單用途商業(yè)預(yù)付卡檢查，在雙隨機(jī)系統(tǒng)里建立檢查事項(xiàng)清單、執(zhí)法人員名錄庫(kù)和檢查對(duì)象名錄庫(kù),扎實(shí)開展執(zhí)法檢查工作,對(duì)“雙隨機(jī)”檢查結(jié)果按要求進(jìn)行公示,?推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管執(zhí)法。三是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和能力建設(shè)。我委2023年的法治理論知識(shí)考試學(xué)習(xí)全員通過(guò)。同時(shí)，組織商務(wù)委全體執(zhí)法人員進(jìn)行2023年行政執(zhí)法人員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)考試。
（四）提升政務(wù)服務(wù)水平，深化“放管服”改革。積極落實(shí)“放管服”等改革舉措，進(jìn)一步優(yōu)化、簡(jiǎn)化辦事程序，讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事。我委行政許可事項(xiàng)和其它政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，全部入駐政務(wù)大廳一窗辦理，提升依法行政效能，優(yōu)化審批流程，落實(shí)專人在服務(wù)大廳對(duì)轄區(qū)內(nèi)加油站新（改擴(kuò)）建、成品油、單用途商業(yè)預(yù)付卡發(fā)卡企業(yè)、外貿(mào)經(jīng)營(yíng)及直銷網(wǎng)點(diǎn)確認(rèn)備案，并全部向社會(huì)公布，全部實(shí)行目錄化、編碼化、動(dòng)態(tài)化管理，先后取消了酒類流通經(jīng)營(yíng)備案登記、再生資源回收經(jīng)營(yíng)備案登記等9個(gè)行政審批備案事項(xiàng)，現(xiàn)有的審批備案事項(xiàng)辦理程序進(jìn)一步簡(jiǎn)化，辦理時(shí)間進(jìn)一步減少。無(wú)違法設(shè)立備案、登記、行政確認(rèn)等任何形式的變相審批或者許可事項(xiàng)。2023年，我委共收到政府服務(wù)提交事項(xiàng)12件并按時(shí)辦結(jié)，應(yīng)辦盡辦，無(wú)重復(fù)提交資料和延期辦理情況發(fā)生。
（五）化解矛盾糾紛，建立矛盾糾紛化解機(jī)制。立足商務(wù)工作實(shí)際，加大對(duì)商務(wù)領(lǐng)域矛盾糾紛摸排，全面掌握商務(wù)領(lǐng)域矛盾糾紛現(xiàn)狀，對(duì)商務(wù)領(lǐng)域矛盾糾紛做到底數(shù)清、情況明。及時(shí)防范化解處置各類信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)隱患。今年以來(lái)，已先后處置群眾涉及商務(wù)領(lǐng)域的反映訴求20余件，做到了件件有回復(fù)、有落實(shí)，未發(fā)生負(fù)面消息。
二、2023年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
區(qū)商務(wù)委主要負(fù)責(zé)人結(jié)合主題教育帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)。貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，在黨組會(huì)議、班子會(huì)議、中心組學(xué)習(xí)中融入法律法規(guī)學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)委領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化法治理念，注重解決突出矛盾，不斷提高黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念和政治信仰。不斷提升運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子的法律意識(shí)和法律素養(yǎng)，帶動(dòng)全委黨員干部懂法學(xué)法守法用法，為推動(dòng)法治政府建設(shè)營(yíng)造濃厚氛圍。
區(qū)商務(wù)委主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)貫徹到法治政府建設(shè)的全過(guò)程和各方面。始終堅(jiān)持從高從嚴(yán)要求自己，在思想上行動(dòng)上始終與黨中央保持高度一致。在具體工作中，自覺增強(qiáng)大局意識(shí)。帶頭執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律，嚴(yán)格按黨紀(jì)國(guó)法辦事，堅(jiān)守正道、弘揚(yáng)正氣，堅(jiān)持原則、恪守規(guī)矩。嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神，樹立正確的價(jià)值觀、權(quán)力觀、金錢觀，時(shí)刻警醒，防微杜漸，堅(jiān)決抵制腐朽墮落思想，堅(jiān)決克服正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)決反對(duì)不良風(fēng)氣，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新，以自身嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律的實(shí)際行動(dòng)，當(dāng)好班子和干部群眾的表率。
三、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
（一）依法行政能力有待進(jìn)一步提高。有的干部存在習(xí)慣于傳統(tǒng)的思維方式和工作方法現(xiàn)象，對(duì)依法行政的必要性和重要性認(rèn)識(shí)不夠。
（二）法治理論學(xué)習(xí)還需要進(jìn)一步強(qiáng)化。缺乏對(duì)習(xí)近平法治思想的系統(tǒng)性學(xué)習(xí)，在運(yùn)用習(xí)近平法治思想分析問題、解決問題上還有差距，特別是以習(xí)近平法治思想指導(dǎo)全區(qū)商務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展還存在思考不深、結(jié)合不夠的問題，一定程度上還存在著學(xué)用脫節(jié)的現(xiàn)象。
（三）深學(xué)篤用、依法服務(wù)企業(yè)意識(shí)有待進(jìn)一步提升。主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)不夠，重視企業(yè)的引進(jìn)落地，忽視對(duì)企業(yè)的培育發(fā)展，真正深入企業(yè)調(diào)研為企業(yè)排憂解難不夠，在運(yùn)用政策法規(guī)引導(dǎo)幫助企業(yè)做強(qiáng)做大的辦法不多。
四、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作思路、目標(biāo)舉措
（一）強(qiáng)化法治理論學(xué)習(xí)。深入貫徹落實(shí)國(guó)家、市、區(qū)全面依法治國(guó)要求，嚴(yán)格履行主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將建設(shè)法治政府?dāng)[在工作全委的重要位置，與商務(wù)各項(xiàng)重點(diǎn)工作同部署、同落實(shí)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，把學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想與習(xí)近平總書記系列重要講話精神結(jié)合起來(lái)，做到融會(huì)貫通、學(xué)以致用。
（二）進(jìn)一步規(guī)范文明執(zhí)法。牢固樹立“文明執(zhí)法，執(zhí)法為民”的觀念，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程序履行職責(zé)。強(qiáng)化依法行政，改進(jìn)執(zhí)法方式和作風(fēng)，堅(jiān)持處罰與服務(wù)相結(jié)合，做到嚴(yán)格規(guī)范、公正文明執(zhí)法，維護(hù)商貿(mào)企業(yè)合法權(quán)益。加大對(duì)執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高執(zhí)法能力與水平。強(qiáng)化執(zhí)法服務(wù)，開展執(zhí)法與普法工作融合推進(jìn)，指導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)。
（三）進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化政務(wù)服務(wù)改革，積極落實(shí)“放管服”等改革舉措，進(jìn)一步優(yōu)化審批備案流程，精簡(jiǎn)辦事程序，確?！耙淮无k結(jié)”“最多跑一次”等服務(wù)承諾落地落實(shí)。探索推進(jìn)改革創(chuàng)新舉措，對(duì)原有商貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策措施進(jìn)行梳理，結(jié)合新形勢(shì)新要求進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，以更好地發(fā)揮好政策措施、產(chǎn)業(yè)資金作用，支持商貿(mào)企業(yè)發(fā)展。
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重慶市梁平區(qū)商務(wù)委員會(huì)黨組
重慶市梁平區(qū)商務(wù)委員會(huì)
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