近日,市政府辦公廳印發(fā)《重慶市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》(以下簡稱《應急預案》),現(xiàn)將有關(guān)情況解讀如下:
一、修訂背景
2016年2月5日,市政府辦公廳印發(fā)《重慶市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》(渝府辦發(fā)〔2016〕22號)。隨著機構(gòu)改革工作深入實施和經(jīng)濟社會快速發(fā)展,重慶市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構(gòu)及其職責、面臨的環(huán)境風險、環(huán)境應急資源等不同程度發(fā)生調(diào)整或者變化。為適應新形勢下突發(fā)環(huán)境事件應對工作需要,健全重慶市突發(fā)環(huán)境事件應對工作機制,科學有序高效應對突發(fā)環(huán)境事件,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全,守牢美麗重慶建設環(huán)境安全底線,修訂本預案。
二、修訂依據(jù)
《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《重慶市環(huán)境保護條例》《重慶市突發(fā)事件應對條例》《重慶市突發(fā)事件總體應急預案》《重慶市突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》及有關(guān)法律法規(guī)。
三、適用范圍
本預案適用于在重慶市行政區(qū)域內(nèi)各區(qū)縣(自治縣)和兩江新區(qū)、西部科學城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的應對工作,以及在重慶市行政區(qū)域外發(fā)生的、可能影響重慶市環(huán)境安全的突發(fā)環(huán)境事件的應對工作。
突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災害、生產(chǎn)安全事故等因素,導致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降,危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全,或造成生態(tài)環(huán)境破壞,或造成重大社會影響,需要采取緊急措施予以應對的事件,主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。
核與輻射突發(fā)事件應對工作,按照《重慶市輻射事故應急預案》等有關(guān)規(guī)定開展。在長江三峽庫區(qū)重慶流域發(fā)生的水上溢油事件、船舶污染事件及水上交通事故的應對工作,按照《重慶市水上危險貨物運輸事故應急預案》等有關(guān)規(guī)定開展。重污染天氣應對工作,按照《重慶市重污染天氣應急預案(2022年修訂版)》等有關(guān)規(guī)定開展。
四、修訂的主要內(nèi)容
《應急預案》共包括總則、組織指揮體系、預防預警和信息報告、應急響應、善后工作、應急保障、宣傳培訓和演練、附則等8個部分,以及市指揮部、成員單位和各工作組職責、重慶市突發(fā)環(huán)境事件應急響應流程圖、生態(tài)環(huán)境專業(yè)應急救援隊伍通訊錄、市級環(huán)境應急專家?guī)斓?/span>4個附件,主要對以下5個方面內(nèi)容進行了修訂完善:
(一)組織指揮體系。明確在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,根據(jù)工作需要,成立重慶市突發(fā)環(huán)境事件應急處置指揮部。發(fā)生特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件時,補充完善現(xiàn)場應急處置指揮部組成。
(二)預防預警和信息報告。按照市政府及生態(tài)環(huán)境部相關(guān)文件要求,結(jié)合工作實際,新增應急值守、信息收集、信息甄別、已經(jīng)或可能涉及相鄰行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件的信息通報等內(nèi)容。
(三)應急響應。新增特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件信息發(fā)布等內(nèi)容,明確不同等級應急響應的啟動流程,并新增了重慶市突發(fā)環(huán)境事件應急響應流程圖。
(四)市指揮部、成員單位和各工作組職責。根據(jù)《重慶市機構(gòu)改革方案》,對市指揮部、成員單位和各工作組的機構(gòu)名稱和應急職責進行更新或修訂。
(五)其他。對生態(tài)環(huán)境專業(yè)應急救援隊伍通訊錄、市級環(huán)境應急專家?guī)斓冗M行更新。