《重慶市梁平區(qū)畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃定方案》政策解讀
一、背景
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，推動(dòng)綠色養(yǎng)殖，2019年9月3日，生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知》；2019年9月6日，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開了規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展視頻會(huì)議，部署禁養(yǎng)區(qū)調(diào)整劃定工作。生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)管理的通知》（環(huán)辦土壤函〔2020〕33號(hào)），要求進(jìn)一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理，開展禁養(yǎng)區(qū)劃定排查整治，確保將超越法律法規(guī)規(guī)定的禁養(yǎng)區(qū)清理到位。
二、劃定要求與依據(jù)
生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)畜牧法》《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等法律法規(guī)對(duì)禁養(yǎng)區(qū)劃定的要求，除飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域及法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域外，不得劃定禁養(yǎng)區(qū)。國(guó)家法律法規(guī)和地方法規(guī)之外的其他規(guī)章和規(guī)范性文件不得作為禁養(yǎng)區(qū)劃定依據(jù)，要求堅(jiān)決、迅速取消超出法律法規(guī)的禁養(yǎng)規(guī)定和超劃的禁養(yǎng)區(qū)。
三、《方案》中的專業(yè)名詞解釋
（一）畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)：按照法律、法規(guī)、行政規(guī)章等規(guī)定，由區(qū)政府依法劃定的禁止建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶的區(qū)域。
（二）畜禽養(yǎng)殖限養(yǎng)區(qū)：按照法律、法規(guī)、行政規(guī)章等規(guī)定，在一定區(qū)域內(nèi)限定畜禽養(yǎng)殖數(shù)量和規(guī)模，禁止新建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶的區(qū)域。
（三）畜禽養(yǎng)殖適養(yǎng)區(qū)：除禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)以外區(qū)域，原則上作為畜禽養(yǎng)殖適養(yǎng)區(qū)。
四、禁養(yǎng)區(qū)劃定范圍
（一）飲用水水源地保護(hù)區(qū)
將梁平區(qū)26個(gè)集中式飲用水水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)劃入畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)。
（二）風(fēng)景名勝區(qū)
將百里竹海風(fēng)景名勝區(qū)劃入畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)。
（三）城鎮(zhèn)建成區(qū)
將城市建成區(qū)以及另外31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)作為城鎮(zhèn)居民區(qū)和文化教育科學(xué)研究區(qū)劃入畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)。
（四）I、II類水域功能水體及河岸帶
將七澗河（竹山—鹽井口段）、竹豐水庫(kù)和鹽井口水庫(kù)3個(gè)II類水域功能的水域及沿岸200米內(nèi)的陸域劃入畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)
五、限養(yǎng)區(qū)劃定范圍
（一）將城市規(guī)劃區(qū)及規(guī)劃區(qū)以外的居民集中區(qū)、醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)、工業(yè)區(qū)劃為限養(yǎng)區(qū)。
（二）III類水域及河岸帶。將普里河、汝溪河、回龍河、龍溪河和黃金河5條III類水域功能的水體水面及沿河200米的河岸帶劃入畜禽養(yǎng)殖限養(yǎng)區(qū)
（三）森林公園。將東山國(guó)家森林公園全域劃入畜禽養(yǎng)殖限養(yǎng)區(qū)。
六、適養(yǎng)區(qū)劃定范圍
全區(qū)除畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)以外的區(qū)域，均劃定為畜禽養(yǎng)殖適養(yǎng)區(qū)。
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