2022年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，七星鎮(zhèn)深入開(kāi)展和推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，結(jié)合上級(jí)工作部署和《2022年全區(qū)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》要求，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)、黨的二十大和二十屆一中全會(huì)和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，深化落實(shí)對(duì)重慶提出的營(yíng)造良好政治生態(tài)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個(gè)作用”和推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，依法履行法定職責(zé)，持續(xù)深化改革，不斷完善依法行政制度體系，著力推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，提升政府依法履職能力，努力推動(dòng)法治政府建設(shè)邁上新臺(tái)階，全面完成了2022年度法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將工作開(kāi)展情況報(bào)告如下:
一、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效。???????????
（一）全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
深學(xué)篤用重要指示精神和黨中央決策部署以及區(qū)委相關(guān)工作要求，堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國(guó)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)將法治建設(shè)同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)、一體建設(shè)。成立由鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)平安辦，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人作為辦公室成員，負(fù)責(zé)具體落實(shí)各項(xiàng)工作要求。建立健全統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促、檢查等工作機(jī)制，加強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)、工作指導(dǎo)、有效督導(dǎo)，確保法治工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下沿著正確方向前進(jìn)。堅(jiān)持黨管人才原則，著力建設(shè)過(guò)硬法治隊(duì)伍，鎮(zhèn)村兩級(jí)均聘請(qǐng)了法律顧問(wèn)，配備了警務(wù)助理，落實(shí)了鎮(zhèn)村有法律顧問(wèn)和警務(wù)助理的要求，不斷充實(shí)壯大村（社區(qū)）法治力量。
（二）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。
七星鎮(zhèn)牢固樹(shù)立“法治興則國(guó)興、法治強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)”的工作理念，堅(jiān)決順應(yīng)時(shí)代要求、順應(yīng)人民要求，一以貫之抓好法治政府建設(shè)。深入宣傳以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，全力推動(dòng)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》深入人心、用于實(shí)際，扎實(shí)開(kāi)展民法典普法工作，積極開(kāi)展婦女兒童權(quán)益保護(hù)、老年人反詐、公共衛(wèi)生安全等方面法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)。用好微信、微博、QQ等新媒體，通過(guò)會(huì)議宣傳、標(biāo)語(yǔ)宣傳、廣播循環(huán)播放宣傳、上門(mén)面對(duì)面宣傳等途徑推動(dòng)法律知識(shí)宣傳培訓(xùn)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)院壩、進(jìn)工地，教育引導(dǎo)廣大干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法。深入實(shí)施市民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)，全民知法、守法、用法氛圍更加濃厚。
（三）深化“放管服”改革。
深化“放管服”改革，切實(shí)營(yíng)造市場(chǎng)化法治化營(yíng)商環(huán)境，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，堅(jiān)決保護(hù)企業(yè)家、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益不受侵犯，讓更多企業(yè)放心投資、安心發(fā)展。推行企業(yè)辦事“一照通辦”，推進(jìn)水電氣訊等全流程“一站式”集成服務(wù)和幫辦服務(wù)。全面推進(jìn)政府權(quán)責(zé)清單制度，規(guī)范統(tǒng)一運(yùn)行程序和事項(xiàng)要素，及時(shí)調(diào)整和公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)責(zé)清單。健全事前事中事后全鏈條全覆蓋監(jiān)管機(jī)制，完善監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，擴(kuò)大聯(lián)合抽查檢查覆蓋面，加強(qiáng)對(duì)政府內(nèi)部權(quán)力的制約，加大對(duì)財(cái)政資金分配使用、項(xiàng)目工程等的監(jiān)管，自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。配合區(qū)級(jí)部門(mén)做好“渝快辦”升級(jí)改造。推動(dòng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全渝通辦”，全面落實(shí)第三批“川渝通辦”事項(xiàng)。
（四）健全重大決策制度機(jī)制。
健全完善政府法律顧問(wèn)制度，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在“三重一大”事項(xiàng)決策過(guò)程中的參謀作用，嚴(yán)格行政規(guī)范性文件合法性審查，從源頭上規(guī)范行政行為。健全完善法律顧問(wèn)的選聘、考核、獎(jiǎng)懲工作制度，提升法律顧問(wèn)參與決策的有效性和積極性。建立了政府法律顧問(wèn)工作制度，持續(xù)推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)級(jí)行政權(quán)責(zé)清單，優(yōu)化完善《七星鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則》，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行民主集中制及“三重一大”決策程序，建立健全依法決策制度，堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府執(zhí)行、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的行政工作機(jī)制，全年未發(fā)生一例行政訴訟案件。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面實(shí)施行政執(zhí)法人員持證上崗和資格考試管理制度，始終堅(jiān)持亮證執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。完善依法行政制度體系，嚴(yán)格執(zhí)行《行政規(guī)范性文件管理實(shí)施辦法》相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理，嚴(yán)格制定過(guò)程和運(yùn)轉(zhuǎn)程序，組織開(kāi)展行政規(guī)范性文件制定程序監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件備案審查工作。
（五）構(gòu)建完善法治體系。
堅(jiān)持以法治思維為引領(lǐng)，以法治制度為保障，以基層治理為抓手，構(gòu)建完善法治治理體系，提升法治治理效能。建立“民事民議民決”治理機(jī)制，結(jié)合各村實(shí)際，完善村規(guī)民約，有效融合法律法規(guī)、家訓(xùn)家風(fēng)、村言村語(yǔ)等元素，延續(xù)提升村（社）自治、德治功能。以法律法規(guī)為依托全力培育群眾自治組織建設(shè)，推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村治理積分制，堅(jiān)持四議兩公開(kāi)工作法，及時(shí)對(duì)外公開(kāi)決策事項(xiàng)，確保依法治村。著力構(gòu)建“一網(wǎng)治理”模式，建立“鎮(zhèn)—村—戶”三級(jí)網(wǎng)格，配備網(wǎng)格員36名，推動(dòng)村（社）法律顧問(wèn)、警務(wù)助理、交通安全勸導(dǎo)員、網(wǎng)格員等進(jìn)入基層治理網(wǎng)格，有效發(fā)揮聯(lián)同作用。建立“群眾+村民監(jiān)督委員會(huì)”監(jiān)管機(jī)制，全面執(zhí)行“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”，厘清并公開(kāi)村支“兩委”權(quán)責(zé)清單，主動(dòng)公開(kāi)監(jiān)督電話、設(shè)置舉報(bào)信箱，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。積極引導(dǎo)群眾向上向善、孝老愛(ài)親、重義守信、勤儉持家，積極推動(dòng)以“十抵制十提倡”為主要內(nèi)容的移風(fēng)易俗重點(diǎn)治理工作，加強(qiáng)婚喪禮俗整治，遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)。持續(xù)開(kāi)展矛盾糾紛控增減存防變行動(dòng)，優(yōu)化完善定期聯(lián)席會(huì)議制度，突出問(wèn)題研判，建立領(lǐng)導(dǎo)包案、交辦督辦和全程跟蹤問(wèn)效問(wèn)責(zé)機(jī)制。摸清建立矛盾糾紛工作臺(tái)賬，厘清矛盾糾紛問(wèn)題類別，通過(guò)分類處置交責(zé)任、因案施策抓化解、部門(mén)聯(lián)動(dòng)聚合力等工作舉措推動(dòng)矛盾糾紛案結(jié)事了。堅(jiān)持早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早化解原則，深化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度，發(fā)揮鄉(xiāng)賢言傳身教作用，做到矛盾糾紛化解關(guān)口前移、重心下沉。
（六）強(qiáng)化制約和監(jiān)督。
不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，全鎮(zhèn)黨員干部依法行政、依法執(zhí)政的理念水平得到進(jìn)一步提升。積極開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育，提高全體干部職工廉政意識(shí)，并且始終把群眾的滿意度作為評(píng)價(jià)工作成效的重要指標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)政府內(nèi)部權(quán)力的制約，制定《七星鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度》，進(jìn)一步健全政府采購(gòu)、固定資產(chǎn)管理等制度。加大對(duì)財(cái)政資金分配使用、項(xiàng)目工程等監(jiān)管，完善糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制，自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督，讓全體黨員干部職工習(xí)慣在群眾監(jiān)督、人大政協(xié)監(jiān)督、行政監(jiān)督和輿論監(jiān)督中工作。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作，安排專人負(fù)責(zé)工作，及時(shí)更新資料，幫助群眾解疑釋惑。有序推進(jìn)我鎮(zhèn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，始終堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，及時(shí)發(fā)布政策法規(guī)、政務(wù)信息、審批事項(xiàng)、權(quán)責(zé)清單等。不斷優(yōu)化政府網(wǎng)站欄目設(shè)置，細(xì)化政府信息公開(kāi)專欄和目錄，夯實(shí)專欄內(nèi)容，及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)政府信息，提高全年網(wǎng)站瀏覽量。建立政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)測(cè)治理體系，建立健全政務(wù)失信記錄制度，將政府違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁決等失信信息納入公共信用信息平臺(tái)并向社會(huì)公開(kāi)。
（七）突出開(kāi)展法治服務(wù)。
堅(jiān)持以法治政府建設(shè)為著力點(diǎn)，聚焦服務(wù)中心大局，結(jié)合鎮(zhèn)人代會(huì)審議通過(guò)的目標(biāo)定位，充分發(fā)揮法治服務(wù)功能。服務(wù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)成果鞏固銜接階段的法治服務(wù)，關(guān)心關(guān)注農(nóng)民尤其是已脫貧戶的涉訴狀況，依法對(duì)已脫貧戶、低保戶、困難戶等案件當(dāng)事人實(shí)施法律援助，堅(jiān)決防止因訴返貧、因訴致貧現(xiàn)象發(fā)生。依法有序開(kāi)展疫情防控工作，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序?qū)嵤┓揽卮胧?，確保疫情防控工作始終在法治軌道上推進(jìn)。堅(jiān)持以法治手段推進(jìn)安全生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)法律法規(guī)，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作。注重通過(guò)法治推動(dòng)七星生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，堅(jiān)持和完善生態(tài)文明法治體系，深入落實(shí)《環(huán)境保護(hù)法》《長(zhǎng)江保護(hù)法》《大氣污染防治法》《長(zhǎng)江十年禁漁計(jì)劃》等法律法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制相關(guān)工作，緊盯食藥衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，及時(shí)查處違法行為。堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，探索推行以群眾工作為統(tǒng)攬，以基層黨建為中心，搭建多元矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制和平臺(tái)，持續(xù)深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。
二、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足。
一年來(lái)，通過(guò)全鎮(zhèn)上下的共同努力，執(zhí)政為民、依法行政的觀念意識(shí)不斷增強(qiáng)，依法行政水平不斷提高，法治宣傳力度不斷加強(qiáng)，法治政府建設(shè)工作取得了一定成績(jī)，但還存在一些不足。一是工作人員對(duì)推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重要性認(rèn)識(shí)不足，依法行政理念仍需加強(qiáng)；二是依法行政能力還需加強(qiáng)，少數(shù)干部還常常憑經(jīng)驗(yàn)辦事，情況了解不夠深入，原因分析不夠細(xì)致，有時(shí)候處置比較簡(jiǎn)單等；三是法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和理解還不夠，受專業(yè)和文化素質(zhì)限制，行政執(zhí)法人員掌握法律知識(shí)不足。
三、2022年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的有關(guān)情況。
在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)和法治政府建設(shè)責(zé)任，堅(jiān)持把依法行政工作貫穿于工作的始終，對(duì)法治建設(shè)重要工作進(jìn)行部署、協(xié)調(diào)、督辦，做法治建設(shè)的組織者、推動(dòng)者和踐行者，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)見(jiàn)效，把我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作納入法治化軌道。
四、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排。
2023年，我鎮(zhèn)將堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步深化對(duì)法治政府建設(shè)工作重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性的認(rèn)識(shí)，繼續(xù)創(chuàng)新工作方式，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，努力實(shí)現(xiàn)更高水平的法治政府建設(shè)。
（一）強(qiáng)化思想引領(lǐng)，筑牢法治之基。
深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想和以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，將習(xí)近平法治思想、中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神、全面依法治區(qū)相關(guān)文件精神作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平法治思想的重大意義和精神實(shí)質(zhì)，掌握依法治國(guó)的重大意義和整體要求，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。堅(jiān)決把法治政府建設(shè)作為提升群眾幸福感獲得感安全感的有效途徑，以高度的政治責(zé)任感深化法治政府建設(shè)工作，推動(dòng)落實(shí)到具體工作中。
（二）健全用人機(jī)制，全面依法行政。
堅(jiān)持以人為本，不斷加強(qiáng)法治隊(duì)伍人才培育、能力提升，通過(guò)個(gè)人自學(xué)、集體研學(xué)、組織參訓(xùn)等途徑提升能力素養(yǎng)，補(bǔ)齊知識(shí)漏項(xiàng)，強(qiáng)化干事活力。大力推進(jìn)法治宣傳教育工作，加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)執(zhí)法人員的綜合法律知識(shí)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，不斷提高行政執(zhí)法法制化、規(guī)范化水平，進(jìn)一步提高政府工作人員的法律素養(yǎng)和依法行政能力。充分發(fā)揮法律顧問(wèn)、司法人員等專業(yè)人員作用，建立“傳幫帶”機(jī)制，全面提升法治工作人員能力素養(yǎng)。
（三）深入普法宣傳，提升治理效能。
嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任制，組織梳理“普法責(zé)任清單”。充分重視普法工作，制定并認(rèn)真落實(shí)年度普法計(jì)劃，定期對(duì)開(kāi)展情況進(jìn)行檢查，確保普法工作任務(wù)得到落實(shí)。堅(jiān)持線上線下同步宣傳發(fā)力，突出加強(qiáng)節(jié)假日期間的宣傳教育，多以講故事、說(shuō)案例、觀視頻、發(fā)傳單等方式提升宣傳效果，引導(dǎo)全體公民養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好習(xí)慣，在全鎮(zhèn)上下?tīng)I(yíng)造良好的法治政府建設(shè)氛圍。
五、其他需要報(bào)告的情況。
無(wú)。
重慶市梁平區(qū)七星鎮(zhèn)人民政府
2023年2月9日
渝公網(wǎng)安備50022802000041號(hào)
