重慶市梁平區(qū)七星鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于2020年法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共重慶市委重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)<重慶市法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2016-2020年）>的通知》（渝委發(fā)〔2016〕27號(hào)）、《重慶市梁平區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2017—2020年）的通知》（梁平委〔2017〕23號(hào)）、《2020年全區(qū)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》、《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》文件精神，現(xiàn)將我鎮(zhèn)2020年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、工作開(kāi)展情況
（一）依法全面履行政府職能,提高政務(wù)服務(wù)水平
一是健全完善重大事項(xiàng)決策制度、會(huì)議制度等制度，在行使重大決策中及時(shí)做到征求專家意見(jiàn)，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子集體議事，及時(shí)強(qiáng)化了行政政策、項(xiàng)目活動(dòng)的可行性、合理性、可控性、對(duì)可能引發(fā)重大問(wèn)題的事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估，使重大事項(xiàng)決策具有科學(xué)性。二是完善政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境。及時(shí)強(qiáng)化行政監(jiān)督責(zé)任，規(guī)范服務(wù)窗口運(yùn)行，通過(guò)多渠道、多平臺(tái)加大重點(diǎn)領(lǐng)域信息的公開(kāi)力度，做好政務(wù)公開(kāi)工作。
（二）完善依法行政制度體系，實(shí)現(xiàn)政府管理法治化
嚴(yán)格按照全區(qū)行政規(guī)范性文件實(shí)施方案的要求做好規(guī)范性文件的登記、審查、備案工作。同時(shí)，落實(shí)規(guī)范性文件有效期制度，建立和完善規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)有效期動(dòng)態(tài)管理。2020年我鎮(zhèn)及時(shí)清理了規(guī)范性文件，修改和廢止一批不符合改革精神、不適應(yīng)單位發(fā)展的規(guī)范性文件，為全鎮(zhèn)改革發(fā)展提供了制度保障。
（三）推進(jìn)依法、民主、科學(xué)決策，提升政府重大決策水平
1、嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持集體決策原則，認(rèn)真落實(shí)“三重一大”決策制度的各項(xiàng)規(guī)定，不斷完善監(jiān)督管理體系，用制度規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，保證重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用的“三重一大”決策制度執(zhí)行到位。
2、注重發(fā)揮法律顧問(wèn)的咨詢論證、審核把關(guān)作用。我鎮(zhèn)聘請(qǐng)專業(yè)法律顧問(wèn)1名，為我鎮(zhèn)重大項(xiàng)目的實(shí)施提供法律保障，全程參與重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
（四）規(guī)范執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法的社會(huì)滿意度
1、加強(qiáng)對(duì)政府工作人員的法治教育培訓(xùn)和法治能力測(cè)試。深化公職人員學(xué)法制度，把法治政府建設(shè)有關(guān)知識(shí)納入機(jī)關(guān)工作人員培訓(xùn)的重要內(nèi)容，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、用法方面，樹(shù)立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向，將依法行政考核情況作為公務(wù)員晉升的重要依據(jù)，不斷提高自身素質(zhì)，提高管理水平和服務(wù)水平。2020年我鎮(zhèn)共舉辦法律知識(shí)講座3次。通過(guò)一系列措施，政府工作人員法治意識(shí)得到提高，為推進(jìn)法治政府建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2、繼續(xù)推進(jìn)權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，依法規(guī)范受委托的執(zhí)法職權(quán)，明確委托依據(jù)、委托事項(xiàng)和委托責(zé)任，建立委托執(zhí)法報(bào)備制度。全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格考試管理制度，對(duì)于調(diào)動(dòng)或退休人員及時(shí)開(kāi)展執(zhí)法資格清理。
（五）依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛，群眾合法權(quán)益得到維護(hù)
推動(dòng)司法所、信訪辦、村（社區(qū)）和派出所等多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的“大調(diào)解”工作體系，一是堅(jiān)持矛盾糾紛排查化解“月報(bào)告”制度。二是完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系。全年我鎮(zhèn)“應(yīng)調(diào)盡調(diào)”42件民事糾紛，提供1件法律援助服務(wù)。
（六）全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力
1、深化公職人員學(xué)法制度，把法治政府建設(shè)有關(guān)知識(shí)納入機(jī)關(guān)工作人員培訓(xùn)的重要內(nèi)容，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、用法方面，樹(shù)立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向，將依法行政考核情況作為公務(wù)員晉升的重要依據(jù)，不斷提高自身素質(zhì)，提高管理水平和服務(wù)水平。
2.加強(qiáng)干部法治理論素養(yǎng)。2020年，我鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)村干部學(xué)習(xí)了新《民法典》，并組織普法宣講團(tuán)進(jìn)入各村、組，以“院壩會(huì)”形式進(jìn)行全方位、全覆蓋宣講。并組織全鎮(zhèn)干部職工參加了網(wǎng)上法制考試，合格率達(dá)100%。
3、推進(jìn)“誰(shuí)主管誰(shuí)普法、誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，明確行政執(zhí)法部門(mén)以案釋法工作主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行典型案例發(fā)布、以案釋法宣講等制度，使執(zhí)法人員在執(zhí)法普法的同時(shí)不斷提高自身法治素養(yǎng)和依法行政能力。
（七）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委政府在建設(shè)法治政府中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用
1、強(qiáng)化組織保障。七星鎮(zhèn)人民政府堅(jiān)持把法治政府建設(shè)作為“一把手工程”，放在與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要位置來(lái)抓，列入黨委班子會(huì)議重要議事日程，定期研究法治政府建設(shè)相關(guān)工作，主動(dòng)解決法治政府建設(shè)中的重大問(wèn)題，強(qiáng)化法治工作“第一責(zé)任人”思想。出臺(tái)村（社區(qū)）主要干部考核管理辦法，把創(chuàng)建“法治政府建設(shè)”作為干部考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，切實(shí)做到了組織領(lǐng)導(dǎo)、辦事機(jī)構(gòu)、工作人員、職責(zé)任務(wù)“四落實(shí)”，增強(qiáng)了使命意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，綜治成員合力抓的良好局面。
2、加大政府法制干部的培養(yǎng)、使用和交流力度，努力建設(shè)高素質(zhì)的政府法制工作隊(duì)伍。
3、開(kāi)展法治宣傳教育，提高群眾守法意識(shí)。學(xué)法才能懂法，知法才能守法。建設(shè)法制社會(huì)，法制宣傳教育是根本。我鎮(zhèn)主要從以下方面入手，強(qiáng)化法制教育宣傳，提高公民法律素質(zhì)。一是結(jié)合六月禁毒宣傳，九月掃黑除惡、反邪教宣傳，12月憲法、道路交通安全宣傳等開(kāi)展普法宣傳主題活動(dòng)，廣泛宣傳《憲法》《禁毒法》《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法/婦女權(quán)益保障法》《道路交通安全法》及《食品安全法》等，通過(guò)集中宣傳、進(jìn)村入戶等形式，認(rèn)真落實(shí)了全鎮(zhèn)反邪教宣傳教育及禁毒宣傳等工作方案，在全鎮(zhèn)廣大群眾中營(yíng)造學(xué)法用法守法的依法治理氛圍， 提高群眾法律意識(shí)。二是積極開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，充分利用LED顯示屏、重要路段廣告牌、宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫(huà)、微信等多種宣傳載體，全方位開(kāi)展依法治理法治宣傳，共計(jì)宣傳10余次。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等活動(dòng)，編印法律知識(shí)讀本，發(fā)放普法傳單1000余張，取得了較好的效果。
二、工作中的不足及下步工作打算
（一）努力完善政府決策機(jī)制。力求進(jìn)一步完善重大行政決策合法性審查機(jī)制，堅(jiān)持重大問(wèn)題集體決策，將社會(huì)參與、專家論證和政府決策真正落到實(shí)處。開(kāi)展行政權(quán)力梳理，穩(wěn)步推進(jìn)依法行政工作，不斷加大依法管理力度，不斷提高依法執(zhí)政能力。
（二）加大法治宣傳教育。將法治元素融入公共文化服務(wù)，充分利用公共文化宣傳陣地的作用，大力開(kāi)展法治宣傳，在全鎮(zhèn)上下?tīng)I(yíng)造良好的氛圍。
（三）加強(qiáng)政府信息公開(kāi)制度。進(jìn)一步完善政府信息公開(kāi)網(wǎng)站，增強(qiáng)吸引力，擴(kuò)大影響面，突出互動(dòng)性。推動(dòng)我鎮(zhèn)繼續(xù)優(yōu)化政府信息公開(kāi)渠道，豐富公開(kāi)形式，打造“陽(yáng)光”文化。
（四）進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法過(guò)程及記錄歸檔。加強(qiáng)對(duì)各行政執(zhí)法單位的監(jiān)督與指導(dǎo)，規(guī)范行政執(zhí)法案卷的記錄和歸檔，提高適用法條的準(zhǔn)確性，提升案件辦結(jié)率。
重慶市梁平區(qū)七星鎮(zhèn)人民政府
2020年12月30日
渝公網(wǎng)安備50022802000041號(hào)
