2024年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，蟠龍鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，緊緊圍繞市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府總體部署，以穩(wěn)進(jìn)增效、除險(xiǎn)固安、改革突破、惠民強(qiáng)企工作導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)依法行政工作，不斷提高政府工作法治化水平，取得了積極成效，現(xiàn)將我鎮(zhèn)2024年法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下：
一、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）緊抓“關(guān)鍵少數(shù)”，推進(jìn)法治建設(shè)新征程
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想。把習(xí)近平法治思想納入鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，今年以來，黨政主要負(fù)責(zé)人組織召開黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)9次，帶頭落實(shí)學(xué)習(xí)“第一議題”28次。通過專題學(xué)習(xí)會(huì)議、機(jī)關(guān)集體學(xué)習(xí)和職工會(huì)議等形式，組織全體機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》等相關(guān)法律法規(guī)，不斷提高干部法治素養(yǎng)和依法行政能力。今年，蟠龍鎮(zhèn)共有37人參加2024年國(guó)家工作人員學(xué)法考試，參考率和優(yōu)秀率均為100％。
二是認(rèn)真履行法治建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)。把學(xué)習(xí)法治思想、建設(shè)法治政府牢牢抓在手上，將法治建設(shè)納入全鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃、黨委年度工作計(jì)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核，推動(dòng)法治建設(shè)與鎮(zhèn)中心工作有機(jī)結(jié)合。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范作用，制定領(lǐng)導(dǎo)班子全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單和班子成員責(zé)任清單“兩個(gè)清單”，抓好黨內(nèi)法規(guī)制度落實(shí)，組織召開4次黨委會(huì)議專題研究法治建設(shè)相關(guān)工作。
（二）規(guī)范行政行為，取得法治建設(shè)新突破
一是完善規(guī)范性文件審查、備案、清理機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件審查備案工作，在制定程序上，按照聽取意見、合法性審查、集體討論決定和及時(shí)報(bào)備的程序要求確保規(guī)范性文件的合法性，嚴(yán)防出臺(tái)“越權(quán)文件”“違法文件”等情況。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際及時(shí)清理、修改或廢止不符合法律規(guī)定、不合時(shí)宜的規(guī)范性文件，有效促進(jìn)行政管理規(guī)范化。
二是嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定。落實(shí)重大行政決策的公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、專家論證、合法性審查、集體討論等制度。積極推進(jìn)政務(wù)公開、健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度，嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)向黨委請(qǐng)示報(bào)告制度。對(duì)重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用均由鎮(zhèn)黨委會(huì)議討論研究決定。
三是積極完成政務(wù)公開。全鎮(zhèn)共設(shè)置線下政務(wù)公開欄10個(gè)，政務(wù)公開專區(qū)3個(gè)，及時(shí)更新政務(wù)公開欄信息，主動(dòng)公開各類政務(wù)信息1200條。擴(kuò)大公眾對(duì)政府信息公開工作的有序參與和監(jiān)督，確保人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
四是認(rèn)真執(zhí)行行政應(yīng)訴工作要求。支持人民法院依法受理和審理行政案件，堅(jiān)決支持行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴并參與庭審答辯。
（三）筑牢治理根基，提高法治建設(shè)新水平
一是開展法治宣傳教育。完善法治陣地建設(shè)，依托黨群服務(wù)中心，開展專題實(shí)地法治宣傳活動(dòng)120次。在轄區(qū)各中小學(xué)組織開展以憲法、民法典、禁毒、防校園欺凌等為主題的普法進(jìn)校園活動(dòng)，累計(jì)開展校園普法活動(dòng)5次。結(jié)合“4·15”全民國(guó)家安全教育日、“6·26”國(guó)際禁毒日、“12·4”國(guó)家憲法日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)共19次。組建“1名村（居）法律顧問＋N名法律明白人”體系，每月面向“法律明白人”開展至少一次法治集中培訓(xùn)，全鎮(zhèn)現(xiàn)已培育“法律明白人”50名，著力培養(yǎng)一支群眾身邊的普法工作隊(duì)伍，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)提供法治人才保障。
二是有效化解社會(huì)矛盾。積極融入矛盾糾紛多元化解體系，構(gòu)建矛盾糾紛多元化解新格局，打造“人民調(diào)解員＋網(wǎng)格員＋法律明白人＋法律顧問＋駐村民警”的復(fù)合型調(diào)解團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)協(xié)同效應(yīng)，形成聯(lián)動(dòng)高效、責(zé)任共擔(dān)的調(diào)解新格局。
三是信訪訴求依法分類處理。落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)包案制，堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則。按照要求開展信訪化解工作，即“訴求合理的解決到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理”。強(qiáng)化追蹤摸排，完善對(duì)特殊重點(diǎn)人群的鎮(zhèn)村組三級(jí)聯(lián)控體系，積極聯(lián)動(dòng)村（社區(qū)）干部和派出所、司法所等相關(guān)機(jī)構(gòu)，多渠道防范信訪風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大、升級(jí)。
（四）提升執(zhí)法能力，強(qiáng)化法治建設(shè)新保障
一是聚焦執(zhí)法改革。積極抓好“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，依托機(jī)構(gòu)改革打造出一支辦案力量充足、精簡(jiǎn)高效的執(zhí)法隊(duì)伍，全面貫徹落實(shí)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。扎實(shí)推進(jìn)“執(zhí)法＋監(jiān)督”數(shù)字應(yīng)用運(yùn)行，積極開展日常巡查、“綜合查一次”、行政處罰等執(zhí)法活動(dòng)。
二是堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法。2024年以來，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域開展執(zhí)法檢查，對(duì)道路交通、食品安全、建筑施工、城鎮(zhèn)衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法檢查共37次，查處各類違法行為27起，排查整改各類風(fēng)險(xiǎn)隱患27處。
三是規(guī)范執(zhí)法行為。強(qiáng)化行政執(zhí)法證件管理，對(duì)全鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員資格進(jìn)行重新審查、確認(rèn)，確保行政執(zhí)法人員全部持證上崗。落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。對(duì)安全生產(chǎn)、食品安全、校園安全等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)解決執(zhí)法檢查頻次過高、隨意檢查、重復(fù)檢查等問題，為經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)造公平公正公開的法治化發(fā)展環(huán)境。
四是強(qiáng)化執(zhí)法素養(yǎng)。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法持證上崗和資格管理制度，狠抓執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)，定期開展《行政處罰法》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)和執(zhí)法水平。累計(jì)開展線下培訓(xùn)3次，線上培訓(xùn)覆蓋全鎮(zhèn)4名執(zhí)法人員，培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)達(dá)240學(xué)時(shí)。
二、存在的問題
一是法治意識(shí)有待進(jìn)一步提高。部分干部和行政執(zhí)法人員運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力還不夠強(qiáng)，法治觀念有待進(jìn)一步強(qiáng)化。
二是行政執(zhí)法水平有待提升。行政執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)還需進(jìn)一步提高，部分執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識(shí)不夠扎實(shí)。
三是法治宣傳教育針對(duì)性和實(shí)效性有待增強(qiáng)。法治宣傳教育方式方法還不夠豐富，部分宣傳內(nèi)容與群眾實(shí)際需求結(jié)合不夠緊密，導(dǎo)致宣傳效果不夠理想。對(duì)青少年、重點(diǎn)人員等重點(diǎn)群體的法治宣傳教育還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、下一步工作重點(diǎn)
2025年是“十四五”規(guī)劃、“八五”普法和法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”收官之年，也是向新的五年再出發(fā)的關(guān)鍵之年。在總結(jié)2024年重點(diǎn)工作完成情況的同時(shí)，推進(jìn)未完成事項(xiàng)的落實(shí)，做到聚焦重大部署、重要任務(wù)、重點(diǎn)工作，學(xué)深悟透力行習(xí)近平法治思想，確保2025年全面完成任務(wù)，推動(dòng)法治政府建設(shè)邁上新臺(tái)階。
一是抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)理論，牢固樹立法治理念。加強(qiáng)法治理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)，完善集中學(xué)法制度，通過黨委理論學(xué)習(xí)中心組、專題研討、專題黨課、邀請(qǐng)專家專題輔導(dǎo)等方式扎實(shí)推進(jìn)黨的二十大精神及各類法律法規(guī)學(xué)深悟透、學(xué)用結(jié)合，著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)、法治素養(yǎng)和依法行政能力。牢固樹立“法無授權(quán)不可為”的基本法治理念，注重通過法治實(shí)踐，促進(jìn)鎮(zhèn)政府工作人員做尊法學(xué)法守法用法的模范，從而進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
二是抓規(guī)范、強(qiáng)監(jiān)督，提升依法行政水平。全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，完善行政執(zhí)法程序，加大執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高依法行政能力。堅(jiān)持抓早抓小，針對(duì)婚姻家庭、鄰里建房、土地邊界等矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域，扎實(shí)開展矛盾糾紛排查化解，及時(shí)獲取引發(fā)矛盾糾紛的苗頭性、傾向性、預(yù)警性信息，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步完善群眾投訴、舉報(bào)違法行為制度和途徑，認(rèn)真受理群眾來信來訪，依法妥善處理好各類社會(huì)矛盾。
三是抓宣傳、強(qiáng)教育，增強(qiáng)群眾法治意識(shí)。堅(jiān)持把法治宣傳教育納入鎮(zhèn)年度重點(diǎn)工作安排部署，制定實(shí)施法治宣傳教育方案，充分利用“三會(huì)一課”、黨員活動(dòng)日等時(shí)機(jī)廣泛深入開展法治宣傳，結(jié)合全民國(guó)家安全日、民法典宣講日、國(guó)際禁毒日、憲法日、憲法宣傳周等特殊節(jié)點(diǎn)，開展普法、禁毒，安全生產(chǎn)、國(guó)安宣傳教育工作，全方位推進(jìn)法治宣傳，大力營(yíng)造良好的法治氛圍，讓群眾學(xué)法知法、守法用法，不斷提高群眾對(duì)法治政府建設(shè)工作的滿意度。??
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