2022年,蟠龍鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。鎮(zhèn)政府的依法行政能力得到進(jìn)一步提高,公民的法治意識(shí)、法治觀念得到進(jìn)一步增強(qiáng),法治政府建設(shè)工作取得了明顯的成效?,F(xiàn)將具體情況報(bào)告如下:
一、2022年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
(一)狠抓理論學(xué)習(xí),厚植法治思維。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)法治建設(shè)工作,全面系統(tǒng)準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神和重要指示批示精神,將憲法知識(shí)、《民法典》和《信訪工作條例》列入鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)和班子會(huì)議學(xué)習(xí)內(nèi)容。同時(shí),通過(guò)講座培訓(xùn)、機(jī)關(guān)干部大會(huì)等形式,傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)會(huì)議上的重要講話精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述,有效增強(qiáng)了干部職工法治意識(shí),強(qiáng)化了法治思維。此外,結(jié)合法治理論考試等,全面加強(qiáng)我鎮(zhèn)干部職工法治意識(shí),提升素質(zhì)和解決實(shí)際問(wèn)題的能力,截至目前,鎮(zhèn)全體在職在編干部共43人完成了學(xué)法考試,參與率為100%。
(二)狠抓依法行政,全面正確履行政府職能。認(rèn)真貫徹落實(shí)行政審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”,社保、醫(yī)保、民政、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村建房審批等群眾高頻事項(xiàng)全部進(jìn)駐鎮(zhèn)公共服務(wù)中心,依申請(qǐng)辦理類政務(wù)事項(xiàng)入駐公共服務(wù)中心100%。全面貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定以及市、區(qū)政府有關(guān)文件要求,不斷加大主動(dòng)公開(kāi)力度,深化重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi),保障政府信息公開(kāi)工作依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、有序開(kāi)展,2022年蟠龍鎮(zhèn)通過(guò)政府網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)政府信息46條,線下主動(dòng)公開(kāi)各類信息400余條,有效提高了行政權(quán)力運(yùn)行的透明度,滿足了社會(huì)公眾獲取利用政府信息的基本需求。穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)格化管理體系建設(shè),建立完善專職治安巡防隊(duì)伍,組建136名隊(duì)員組成的兼職治安巡邏隊(duì),常年開(kāi)展治安巡邏,做到信息收集、治安巡查無(wú)盲區(qū),實(shí)現(xiàn)重大治安刑事案件零發(fā)案。
(三)加強(qiáng)法治把關(guān),提升決策水平。持續(xù)推動(dòng)法律顧問(wèn)配備工作,與重慶渝豪律師事務(wù)所簽訂《常年法律顧問(wèn)委托合同》,由重慶渝豪律師事務(wù)所指派1名律師擔(dān)任我鎮(zhèn)政府法律顧問(wèn),負(fù)責(zé)為我鎮(zhèn)重大行政決策的論證提供法律和政策依據(jù),草擬、修改、審核以政府名義簽署的合同、協(xié)議和其他法律事務(wù)文件,根據(jù)需要,辦理涉及我鎮(zhèn)政府的民事、行政訴訟案件。為全鎮(zhèn)10個(gè)行政村(社區(qū))聘請(qǐng)法律顧問(wèn),為村民提供法律咨詢、法治宣傳教育,幫助修訂完善村規(guī)民約、合同、協(xié)議等,為困難群眾提供法律服務(wù)。持續(xù)鞏固民主法治村(社區(qū))“三治”結(jié)合建設(shè)成果,遴選“法律明白人”30名,培育學(xué)法用法示范戶10戶,進(jìn)一步加強(qiáng)了法治鄉(xiāng)村建設(shè),提升了鄉(xiāng)村依法治理能力。
(四)深化行政執(zhí)法體制改革,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。強(qiáng)化行政執(zhí)法證件管理,對(duì)全鎮(zhèn)32名行政執(zhí)法人員資格進(jìn)行重新審查、確認(rèn)并組織培訓(xùn),確保行政執(zhí)法人員全部持證上崗。全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,2022年行政處罰33件,基本做到了執(zhí)法信息公示及時(shí)準(zhǔn)確全面、執(zhí)法過(guò)程留痕可溯有效、法制審核依法規(guī)范明確。堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合的原則,推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法、柔性執(zhí)法、審慎處罰,不斷加大對(duì)執(zhí)法對(duì)象的行政指導(dǎo)力度,充分體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)的法治精神,全鎮(zhèn)行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范,優(yōu)質(zhì)、法治的營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步形成。
(五)強(qiáng)化法治宣傳,營(yíng)造良好氛圍。深入開(kāi)展法治宣傳活動(dòng),通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、普法知識(shí)學(xué)習(xí)、電子宣傳欄展示、趕集日集中宣傳等多種形式,在“4·15”全民國(guó)家安全教育日、“6.26”禁毒日、“11.1”反間諜法宣傳日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)。抓好重點(diǎn)人員的普法工作,對(duì)刑滿釋放、涉毒等重點(diǎn)人員,以幫教為主,及時(shí)掌握其思想狀況,并通過(guò)談心等方法進(jìn)行針對(duì)性的教育,防止重新犯罪的發(fā)生。結(jié)合“八五”普法工作,組織相關(guān)辦所、駐鎮(zhèn)單位深入全鎮(zhèn)10個(gè)村(社區(qū))開(kāi)展普法活動(dòng),利用LED顯示屏、村村響、微信群等新興媒體普法,全年共開(kāi)展集中學(xué)習(xí)、院壩會(huì)等各類形式的普法活動(dòng)30余場(chǎng)次,群眾學(xué)法、守法、遵法、用法的氛圍更加濃厚,依法辦事意識(shí)和能力大幅度提高。
二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
為提高法治政府建設(shè)水平,蟠龍鎮(zhèn)將民主法治村建設(shè)、信訪維穩(wěn)、四務(wù)公開(kāi)等法治建設(shè)相關(guān)內(nèi)容納入各村(社區(qū))綜合目標(biāo)考核重點(diǎn)內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同考核、同獎(jiǎng)懲。同時(shí)突出干部法治教育,在制定鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃時(shí),把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)重要論述列入重要學(xué)習(xí)內(nèi)容,鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人帶頭學(xué)習(xí),其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員跟進(jìn)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)和法律素養(yǎng)。此外,健全法治建設(shè)組織結(jié)構(gòu),根據(jù)人事調(diào)整及時(shí)調(diào)整法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員,真正落實(shí)履行黨政領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人職責(zé)。
三、存在的不足和原因
2022年,我鎮(zhèn)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作雖然取得了較好成效,但也存在一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:一是法治隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)?,F(xiàn)有工作人員中,專業(yè)法律人員欠缺,需加強(qiáng)專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè),以便更好地開(kāi)展工作。二是法治宣傳活動(dòng)形式有待創(chuàng)新。政策宣傳、普法培訓(xùn)工作的形式比較單一,法律宣傳工作還不夠全面,法律宣傳不夠深入群眾生活,法律宣傳效果還不夠明顯。
四、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
(一)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)法治宣傳教育工作中緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”,加強(qiáng)執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化依法行政思維及必要的法律知識(shí)學(xué)習(xí)能力,適時(shí)舉辦憲法、民法典、行政處罰法等法律法規(guī)學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)執(zhí)法人員和鎮(zhèn)村兩級(jí)干部學(xué)法、用法意識(shí)。
(二)優(yōu)化普法宣傳。充分利用微信群、LED顯示屏、海報(bào)、橫幅等平臺(tái)渠道廣泛宣傳法律法規(guī),開(kāi)展多形式的法治宣傳活動(dòng)。同時(shí)通過(guò)積極培育基層“法律明白人”“法治帶頭人”,推動(dòng)法律宣傳服務(wù)陣地前移,充分滿足基層群眾法律服務(wù)需求,努力營(yíng)造“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”的良好社會(huì)氛圍。
(三)暢通監(jiān)督渠道。加大政務(wù)公開(kāi)和執(zhí)法公開(kāi)推進(jìn)力度。進(jìn)一步健全政府信息公開(kāi)制度,完善政務(wù)公開(kāi)形式,促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行規(guī)范有序,充分保障群眾的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)。擴(kuò)大執(zhí)法公開(kāi)范圍,明確執(zhí)法公開(kāi)重點(diǎn)內(nèi)容,全面、真實(shí)、充分地推進(jìn)執(zhí)法公開(kāi),依法最大限度地滿足公眾的需求,最大限度地促進(jìn)執(zhí)法公正。