2020年我局認真按照相關(guān)要求，扎實有序地推進民政領(lǐng)域法治政府建設，取得了一定成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、法治政府建設推進情況
一是強化組織領(lǐng)導。全面落實主要負責人推進法治民政建設第一責任人的責任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務親自督辦，確保各項任務落實、責任到人。加強法治隊伍建設，配齊配強執(zhí)法工作人員，提升民政執(zhí)法能力。
二是加強法治宣傳教育。把學習宣傳政策法規(guī)納入工作重點，領(lǐng)導干部帶頭學習法律法規(guī)，將法律培訓列入年度工作計劃和考核目標，全年集中學法8次。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，持續(xù)推進民政系統(tǒng)“七五”普法工作。認真組織民政系統(tǒng)干部職工參加法治理論考試，參加率和合格率均為100%。開展“憲法進社區(qū)”宣講和民政政策集中宣傳活動，通過多途徑、多方式大力宣傳憲法和民政法律法規(guī)政策，不斷提升工作人員法律水平，有力推動民政工作的順利開展。
三是全面推進政務公開。對民政部門依法承擔的行政審批事項制定相應的工作規(guī)劃和制度，系統(tǒng)的清理、優(yōu)化、再造審批流程，提高辦事效率，構(gòu)建統(tǒng)一、高效、便民的行政服務體系。通過政（事）務公開欄、政府網(wǎng)站公開民政行政許可項目與民政辦事服務項目的行政審批實施主體、事項性質(zhì)、審批時限、辦事程序、辦事紀律、收費標準、投訴渠道等事項。
四是規(guī)范民政行政行為。嚴格落實執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未取得執(zhí)法資格的，一律不得從事執(zhí)法活動。強化行政執(zhí)法規(guī)范化建設，加強對基層民政執(zhí)法指導。加強社會組織的法人登記、年檢評估、依章程開展活動的監(jiān)督管理，不斷健全“統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調(diào)配合、分級負責、依法監(jiān)管”的社會組織管理體制。把依法行政同政（事）務公開相結(jié)合、同規(guī)范服務相結(jié)合、同落實政策相結(jié)合，有效地規(guī)范民政執(zhí)法行為，切實增強執(zhí)法人員的責任感。加強民政領(lǐng)域安全生產(chǎn)執(zhí)法，2020年依法取締3家非法養(yǎng)老機構(gòu)，行政處罰民政服務機構(gòu)4家次，罰款0.29萬元。
五是主動接受各界監(jiān)督。自覺接受人大政協(xié)監(jiān)督，認真完成人大建議、政協(xié)提案辦理，把建議提案辦理工作與推進年度民政重點工作任務緊密結(jié)合，立足民政工作職能，認真接受意見建議，深入解決實際問題，建議、提案辦結(jié)率和滿意率均為100%。按照“誰主管，誰負責”的原則和“一崗雙責”的要求，將黨風廉政建設和反腐敗主要工作任務進行逐項分解，不斷完善監(jiān)督機制，加強監(jiān)督檢查，切實防止職務犯罪行為的發(fā)生，確保民政工作公正透明、廉潔高效。
二、重點工作任務落實情況
一是穩(wěn)妥推進行政區(qū)劃調(diào)整。2020年6月18日，經(jīng)市政府批準（渝府〔2020〕26號），我區(qū)合興鎮(zhèn)、仁賢鎮(zhèn)、金帶鎮(zhèn)調(diào)整為合興街道、仁賢街道、金帶街道。調(diào)整后，梁平區(qū)轄 33 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），其中 2 個鄉(xiāng)、26 個鎮(zhèn)、5 個街道。調(diào)整過程中，我區(qū)嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，嚴格遵守政治紀律、組織人事紀律、財經(jīng)紀律、機構(gòu)編制紀律和工作紀律等，加強正面宣傳和輿論引導，切實維護社會穩(wěn)定。
二是強化基層群眾自治。落實基層群眾自治組織自治“四張清單”，持續(xù)推進村（社區(qū)）減負增效，減證便民。深化“三社聯(lián)動”實踐，健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系。建立紅白理事會，將公道正派、熱心的老黨員、老干部選入紅白理事會，引導群眾抵制社會習慣中存在的愚昧、落后的思想觀念，摒棄陋習，形成節(jié)儉、不大操大辦氛圍，并寫入村規(guī)民約中，形成良好的社會風氣。
三是加強社會組織登記管理。穩(wěn)妥推進行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務類社會組織的直接登記工作。認真開展我區(qū)社會組織年度檢查工作，加強對社會組織的監(jiān)督和管理。對年檢不合格的社會組織要求限期整改，依法注銷不按章程開展活動和違法開展活動的相關(guān)社會組織。截至目前，我區(qū)共登記305個社會組織，其中社會團體148個，民辦非企業(yè)157個。
三、存在的問題
一是思想認識不夠到位。長期以來，民政部門被認為是專做慈善募捐、救孤助殘、扶貧幫困、生活保障等善事的社會福利部門，而不是執(zhí)法部門，甚至有一部分從事民政工作的同志也認為民政工作不涉及執(zhí)法行為。由于思想認識上存在著誤區(qū)，造成了實際工作中常常出現(xiàn)重政策、輕法律，重審批、輕監(jiān)管，重服務、輕管理，重說理、輕處罰的偏差。
二是法治理論研究不足。對理論研究的重要性和必要性認識不足，且民政系統(tǒng)法律人才缺乏，不善于從法律的角度思考民政法治建設問題。
四、2021年工作打算
一是創(chuàng)新法律法規(guī)宣傳。創(chuàng)新開展法律法規(guī)的宣傳教育工作，大力宣傳法律至上、權(quán)利與義務對等等相關(guān)觀念，實現(xiàn)政府與公眾法律意識的共同提升。時刻關(guān)注民生，深入基層、貼近群眾，了解群眾所需，結(jié)合當前社會現(xiàn)狀和百姓關(guān)注熱點，宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律知識。充分利用移動網(wǎng)絡調(diào)動群眾學法積極性，擴大法治工作的影響力，提高法治宣傳面。
二是規(guī)范依法行政程序。加強行政許可、行政處罰、行政復議與應訴、行政規(guī)范性文件等管理工作，提高依法行政水平，提升民政部門化解社會矛盾糾紛的能力。
三是增強學法用法制度建設。認真貫徹落實領(lǐng)導干部尊法學法用法守法長效機制和國家工作人員學法用法制度，做好新提任領(lǐng)導干部法治理論考試和法治理論知識考試工作。加強對法治教育考評結(jié)果的運用，把法治觀念強不強、法治素養(yǎng)好不好作為衡量干部德才的重要標準，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容。
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