明達鎮(zhèn)2019年法治政府建設(shè)情況的報告
2019年我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，在區(qū)全面推進依法行政工作領(lǐng)導小組的指導下，認真貫徹落實《中共重慶市委重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)〈重慶市法治政府建設(shè)實施方案（2016-2020年）〉的通知》（渝委發(fā)〔2016〕27號）、《重慶市梁平區(qū)法治政府建設(shè)實施方案（2017—2020年）的通知》（梁平委〔2017〕23號）文件精神，緊抓2019年法治政府建設(shè)工作重點，較圓滿的完成了相關(guān)工作任務，現(xiàn)將我鎮(zhèn)2019年度法治政府建設(shè)開展情況報告如下：
一、法治政府建設(shè)工作主要成效
（一）高度重視，強化責任意識。一是根據(jù)我鎮(zhèn)2019年黨政主要領(lǐng)導變動實際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委決定及時調(diào)整鎮(zhèn)法治政府工作領(lǐng)導小組，組長由黨委書記廖宇同志擔任，副組長由鎮(zhèn)長程國義同志及分管領(lǐng)導擔任，平安辦、司法所等相關(guān)部門負責人為成員，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導黨政，黨委緊抓共管的原則，并把法治政府建設(shè)工作納入領(lǐng)導干部年度目標責任管理，及時召開黨委會認真研究法治政府建設(shè)工作面臨的新形勢和新任務。二是強化黨政領(lǐng)導干部學法、用法、守法，我鎮(zhèn)高度重視領(lǐng)導干部法律意識，在黨委理論中心的學習安排上，將《憲法》知識和《行政法》相關(guān)知識納入學習內(nèi)容，不斷增強領(lǐng)導干部法律意識，提高依法行政能力。
（二）全面推行政務公開，努力建設(shè)法治政府。著力抓好政務公開欄建設(shè)。及時更新政務公開欄目信息，及時發(fā)布政務信息，著力抓好部門辦事流程的信息公開，進一步增加政府工作透明度，方便群眾來訪辦事。以建立村務監(jiān)督委員會為重點，成立村務監(jiān)督委員會，確保村級公共權(quán)力陽光規(guī)范運行。堅持“村帳鎮(zhèn)管”，完善農(nóng)村集體“三資”管理辦法。
（三）堅持依法辦事，依法全面履行職能。在全面推進依法行政方面，堅持做到嚴格、依法、公開、公正的原則，按有法依法、無法依政策、無政策按慣例、無慣例請示領(lǐng)導的行政效率規(guī)則，嚴謹?shù)亻_展各項依法行政工作，工作實效明顯，行政執(zhí)法工作規(guī)范有序。在村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作中，采取依法打擊取締與監(jiān)管教育相結(jié)合，加強了違章建筑巡查、專項檢查和督導、教育工作，使轄區(qū)違章建筑、亂搭亂蓋現(xiàn)象有所減少；加強消防設(shè)施建設(shè)，完善消防車庫、辦公室等設(shè)施，加強秸稈禁燒治理工作，發(fā)揮網(wǎng)格員監(jiān)督作用。
（四）完善行政決策機制，推進依法科學民主決策。一是制定和完善黨委議事規(guī)則，進一步明確決策主體、事項范圍、法定程序、法律責任、規(guī)范決策流程。二是采取多種渠道，廣泛聽取群眾意見，切實保障人民群眾對政府重大行政決策和重大事項的參與權(quán)和知情權(quán)。三是對重大民生領(lǐng)域的決策事項，必須組織開展風險評估，并針對可能發(fā)生的社會風險配套提出相關(guān)工作預案，從源頭上降低了決策風險，確保我鎮(zhèn)重大項目建設(shè)、重大招商引資活動和重大政務管理活動高效穩(wěn)定運行。四是嚴格落實政府聘任法律顧問及重大行政決策的合法性審查制度，重點審核重大招商引資項目合同文本、政府重大涉法事務處理等業(yè)務上的意見，為政府重大行政決策發(fā)揮了積極作用。
（五）妥善處理好群眾信訪工作，解決群眾矛盾糾紛，切實維護社會和諧穩(wěn)定。一是妥善處理群眾信訪工作。制定了以教育、疏導為主的工作思路，以解決重點疑難問題為突破口，落實了班子成員定期接訪、變上訪為下訪的預防措施，明確了重點案件領(lǐng)導包掛、鎮(zhèn)村干部分級負責的工作責任制。嚴格執(zhí)行《信訪條例》，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪程序，維護信訪秩序，落實信訪責任，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、教育、行政等手段，依法、及時、合理、有效地處理群眾反映的實際問題。本年度，我鎮(zhèn)接待信訪案件6件，辦理率100%，確保轄區(qū)內(nèi)社會穩(wěn)定，群眾安居樂業(yè)。二是大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處。今年，我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門主動出擊，開展矛盾糾紛排查調(diào)處。同時進一步加強完善鎮(zhèn)、村、組三級矛盾糾紛排查、調(diào)解、處置、督辦和考核機制。對矛盾糾紛排查調(diào)處實行動態(tài)管理，做到情況明，底數(shù)清，有效提高矛盾糾紛的調(diào)處率和調(diào)處成功率。注重人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解緊密結(jié)合，發(fā)揮“大調(diào)解”機制的作用，妥善處理把人民群眾的內(nèi)部矛盾，得到廣大人民群眾的認可。
二、法治政府建設(shè)工作存在的問題
今年以來，我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢和特點，在法治政府建設(shè)工作取得了初步成績。但在一些方面仍有待提高：法律法規(guī)的宣傳力度還不夠、依法行政相關(guān)制度有待完善、極少數(shù)干部職工依法行政的意識還不強，口頭上講法制、但在實際工作中輕法制、或不講法制的現(xiàn)象依然存在。
三、下一步法治政府建設(shè)工作的改進措施
在接下來的工作中，我鎮(zhèn)將進一步提高認識，增加法治政府建設(shè)工作的責任感和緊迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推進現(xiàn)代法治政府、服務型政府建設(shè)。
（一）繼續(xù)加強法制培訓、加強普法教育，全面提高依法行政意識。一是要深入抓好領(lǐng)導干部學法用法，不斷提高依法執(zhí)政能力，切實加強法律培訓，努力提高機關(guān)工作人員法律素質(zhì)和依法辦事能力。增強領(lǐng)導干部自身的法治教育和學習，牢固樹立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念，在發(fā)展經(jīng)濟社會事務、協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛時，善于運用法律手段解決問題。二要抓住群眾的普法教育不放松。緊緊抓農(nóng)村法制宣傳教育這個“死角”，利用靈活多樣的宣傳形式，大力宣傳法律知識、依法行政，讓群眾知法、學法，增強利用法律武器保護自己合法權(quán)益的意識。
（二）加強政務信息透明度、強化行政監(jiān)督。建設(shè)法治政府的最終目的是執(zhí)政為民，而要取得群眾的支持理解，更好的開展各項行政管理工作的當務之急就是進一步加強政務公開，增強行政執(zhí)法的透明度。向群眾公開各行政行為的法律政策依據(jù)、具體的辦事程序，利用各種渠道公示依法應當公示的材料，提高政務透明度，自覺糾正違法行政行為。
重慶市梁平區(qū)明達鎮(zhèn)人民政府
2020年1月3日
渝公網(wǎng)安備50022802000041號
