我鎮(zhèn)按照2019年全區(qū)法治政府建設(shè)的總體要求，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，結(jié)合習(xí)近平總書記對(duì)重慶提出的“兩點(diǎn)”“定位”、“兩地”“兩高”目標(biāo)，對(duì)照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）》和《重慶市法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2016-2020年）》具體要求，全面落實(shí)《重慶市梁平區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2017-2020年）》文件精神。我鎮(zhèn)充分結(jié)合工作實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，堅(jiān)持以“法”治鎮(zhèn)，緊跟區(qū)委區(qū)政府關(guān)于建設(shè)法治政府的部署計(jì)劃。
一、上一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）深化行政體制改革、依法全面履行政府職能
一是深化行政審批制度改革。根據(jù)《中共重慶市委辦公廳
重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的分工方案的通知》要求，簡(jiǎn)化審批流程，明確審批事項(xiàng)，全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，辦事效率顯著提高。二是嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)政府各執(zhí)法部門的各項(xiàng)權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單管理，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。三是深化鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置的實(shí)施方案》的通知（梁委辦發(fā)〔2019〕35號(hào)）文件精神，印發(fā)我鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和優(yōu)化人員調(diào)整文件《中共重慶市梁平區(qū)龍門鎮(zhèn)委員會(huì)關(guān)于鎮(zhèn)屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革和人員調(diào)整的通知》（龍門委發(fā)〔2019〕67號(hào)），推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)、職能、機(jī)制、程序、責(zé)任科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。四是優(yōu)化公共服務(wù)。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，整合提升公共服務(wù)大廳“一站式”功能。
（二）加強(qiáng)和改進(jìn)行政規(guī)范性文件工作，完善依法行政制度體系
一是創(chuàng)新社會(huì)治理。形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、科技支撐、法治保障的社會(huì)治理新格局。不斷完善各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備和安全生產(chǎn)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約等社會(huì)規(guī)范在社會(huì)治理中的積極作用，引導(dǎo)居民自我規(guī)范、自我管理、自我服務(wù)。各村（社區(qū)）都安排駐村領(lǐng)導(dǎo)，定期到位指導(dǎo)工作開展。二是堅(jiān)持行政規(guī)范性文件制定程序。嚴(yán)格按照我區(qū)《行政規(guī)范性文件管理實(shí)施辦法》，實(shí)施行政規(guī)范性文件制定程序，落實(shí)合法性審查、集體討論、群眾公示等制度。對(duì)2019年全年制發(fā)的規(guī)范性文件進(jìn)行備案，全年清查黨委規(guī)范性文件5件，全部完成備案工作。
（三）完善體制機(jī)制，推行行政決策科學(xué)化、民主化、法治化
對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策事項(xiàng)，充分與利害關(guān)系人進(jìn)行溝通，并注重聽取相關(guān)村（社區(qū)）人大代表意見。對(duì)重大的工程項(xiàng)目等專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，組織專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證。
（四）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調(diào)，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
一是響應(yīng)改革行政執(zhí)法體制。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革，充實(shí)優(yōu)化基層執(zhí)法體系。二是規(guī)范行政行為。堅(jiān)持文明執(zhí)法，推廣運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)、行政獎(jiǎng)勵(lì)等非強(qiáng)制性執(zhí)法手段，做到服務(wù)與執(zhí)法并重，教育與處罰結(jié)合。三是執(zhí)法巡查長(zhǎng)效化。印發(fā)《重慶市梁平區(qū)龍門鎮(zhèn)人民政府關(guān)于成立龍門鎮(zhèn)應(yīng)急救援隊(duì)伍的通知》（龍門府發(fā)〔2019〕86號(hào)），落實(shí)工作責(zé)任，建立風(fēng)險(xiǎn)防控工作機(jī)制，常態(tài)化開展安全隱患排查整治。
（五）推進(jìn)政務(wù)公開，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督
始終堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，堅(jiān)持決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)。完善社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制，定期在政府網(wǎng)站公開公示政府工作，包括工作動(dòng)態(tài)、辦所地址、精準(zhǔn)扶貧、招商引資、辦事指南、生態(tài)文明等方面。重視運(yùn)用和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，重視網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作建設(shè)，提交了《中共重慶市梁平區(qū)龍門鎮(zhèn)委員會(huì)關(guān)于2019年意識(shí)形態(tài)工作情況的報(bào)告》（龍門委文〔2019〕21號(hào)）。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督制度建設(shè)。
（六）加強(qiáng)公共法律服務(wù)，依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛
一是根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》，加大調(diào)解工作力度，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛，健全動(dòng)態(tài)排查預(yù)警機(jī)制。二是完善公共法律服務(wù)體系。健全行政裁決制度，嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。三是深入推進(jìn)信訪工作制度。全年進(jìn)行信訪回復(fù)10余件，對(duì)各（社區(qū)）定期走訪，對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)信訪人員進(jìn)行綜合分類管理，了解群眾訴求，開展基層調(diào)研，解決群眾實(shí)際困難，源頭上消除信訪矛盾。
二、上一年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府將法治政府建設(shè)擺在重要位置，堅(jiān)持行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，號(hào)召黨員模范干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，遵紀(jì)守法。全年中4月組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《中華人民共和國國家安全法》；10月學(xué)習(xí)《環(huán)境保護(hù)法》；12月組織領(lǐng)導(dǎo)干部《憲法專題培訓(xùn)》，領(lǐng)導(dǎo)干部積極參與司法局組織的領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽行政訴訟案件的法庭審判，撰寫心得體會(huì)，督促政府內(nèi)的工作人員按時(shí)完成法治能力考查測(cè)試，考試合格率均達(dá)到96.7%。二是嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定，建立年度目標(biāo)責(zé)任制以及科學(xué)、有效的考核體系，將法治政府建設(shè)具體任務(wù)分解落實(shí)到辦、所、中心的具體人員，真正把推進(jìn)法治建設(shè)責(zé)任與領(lǐng)導(dǎo)班子考核、黨員干部考核掛起鉤來。三是自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，努力營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。四是落實(shí)年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告制度。2019年上半年已向區(qū)政府報(bào)告法治政府建設(shè)情況。
三、上一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
2019年我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)取得明顯進(jìn)展，但還是存在諸多問題，包括法治專門隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平需要進(jìn)一步提高，法律服務(wù)人員數(shù)量不足，法律服務(wù)質(zhì)量不高。還存在部分干部對(duì)普法工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，法治建設(shè)責(zé)任落實(shí)有所不牢固。鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)的創(chuàng)新力還不足，沒有很好的創(chuàng)新法治政府建設(shè)方法，開展的活動(dòng)趣味性不足，難以調(diào)動(dòng)群眾的積極性。法治建設(shè)陣地建設(shè)較為欠缺，不能很好的發(fā)揮職能作用。
四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
(一)貫徹落實(shí)<中共重慶市梁平區(qū)委重慶市梁平區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《重慶市梁平區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2017一2020年)》的通知>(梁平委〔2017〕23號(hào))文件精神，對(duì)照重慶市梁平區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2017-2020年）任務(wù)分解表逐一完成任務(wù)，加快法治政府建設(shè)。
(二)加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步做好新時(shí)期政府法制工作，打造政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的法制工作隊(duì)伍，不斷加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的法律知識(shí)和業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，提高人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，進(jìn)一步提高依法行政的意識(shí)和水平，進(jìn)一步發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在法治政府建設(shè)的參謀、助手和法律顧問的作用，保障政府行政決策的合法性。
（三）要加大全民普法工作力度，增強(qiáng)全民法治觀念。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。明確2020年全市農(nóng)民普法知曉率達(dá)到70%的硬任務(wù)，繼續(xù)實(shí)施自治、法治、德治“三治結(jié)合”建設(shè)行動(dòng)，堅(jiān)持按照“黨建引領(lǐng)、三治結(jié)合”的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)村（社區(qū)）“三治”建設(shè)，全面參與，分步推進(jìn)，力爭(zhēng)到2020年，鎮(zhèn)內(nèi)村（社區(qū)）全面達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，努力實(shí)現(xiàn)在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下自治機(jī)制全面完善、法治能力全面提升、德潤(rùn)人心全面呈現(xiàn)的工作目標(biāo)。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)公共服務(wù)中心和各村(居)便民服務(wù)中心規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高工作人員服務(wù)水平，加強(qiáng)服務(wù)窗口管理，完善考核機(jī)制，提高辦事效率。
（五）規(guī)范政務(wù)信息公開，拓寬渠道，積極主動(dòng)向社會(huì)公開政府信息，努力實(shí)現(xiàn)政府信息公開制度化和規(guī)范化，確保公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
五、其他需要報(bào)告的情況
無其他需要報(bào)告的情況。
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渝公網(wǎng)安備50022802000041號(hào)
