區(qū)委、區(qū)政府：
2023年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委深入貫徹黨的二十大精神以及習(xí)近平總書記關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的重要指示批示精神，不斷強(qiáng)化紅線意識，堅(jiān)守底線思維，圍繞法治政府建設(shè)目標(biāo)要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)相關(guān)任務(wù)，為全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作營造良好的法治環(huán)境。現(xiàn)將我委2023年法治政府建設(shè)工作有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、2023年法治政府建設(shè)工作情況
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，持續(xù)加強(qiáng)黨對法治政府建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。以深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，加強(qiáng)黨對法治政府建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)學(xué)習(xí)制度，將習(xí)近平法治思想作為黨組中心組、黨員干部學(xué)習(xí)的必修課。將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，尤其是習(xí)近平法治思想納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，常態(tài)化深入學(xué)習(xí)，全年集中學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》、《中共中央關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的決定》和習(xí)近平總書記關(guān)于憲法的重要論述等，并要求全委干部職工做好習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)。
（二）嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓落實(shí)。委主要負(fù)責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，緊抓主責(zé)主業(yè)，主動作為，攻堅(jiān)克難，廉潔從政，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。一是強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，把法治政府建設(shè)工作列入重要議事日程；二是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提高政策理論水平和依法執(zhí)政能力；三是領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭深入開展工業(yè)領(lǐng)域及系統(tǒng)單位安全穩(wěn)定大走訪、大排查大化解，扎實(shí)推進(jìn)平安建設(shè)、機(jī)要保密、檔案管理、信息宣傳、國家安全、精神文明、生態(tài)文明、信訪維穩(wěn)、工青婦和老干部等工作法治化、規(guī)范化，將法治精神內(nèi)化于黨員干部的思想自覺和政治自覺，外化于各項(xiàng)工作思路和具體措施；四是帶頭遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，并嚴(yán)格要求全體干部職工做到依法辦事、廉潔自律，全年沒有發(fā)生因廉政問題受查處的情況；五是深入開展法治宣傳教育，通過全面落實(shí)服務(wù)企業(yè)機(jī)制，開展“亮身份、建聯(lián)系”行動，統(tǒng)籌做好“企業(yè)吹哨·部門報(bào)到”和安全生產(chǎn)月等系列活動，深入宣傳法律、法規(guī)，推動全社會形成濃厚的學(xué)法懂法守法的法治氛圍。
（三）全面落實(shí)法治政府建設(shè)的責(zé)任，積極接受督察監(jiān)督。黨組及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)區(qū)委全面依法治區(qū)工作安排、區(qū)委依法治區(qū)工作會及有關(guān)會議精神，強(qiáng)化法治政府建設(shè)責(zé)任加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作的決策和部署，注重全面領(lǐng)導(dǎo)。一是依法嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法檢查。始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，舉一反三，主動作為，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞電力、天然氣、液化石油氣、民用爆炸物品、工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)等社會關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)，扎實(shí)開展好安全大排查大整治大執(zhí)法行動，做好隱患排查和整改，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。全年開展行政執(zhí)法230次，累計(jì)排除整改問題隱患568處，對8起突出違法違規(guī)行為進(jìn)行了查處，合計(jì)給予罰款15萬元。二是推進(jìn)科學(xué)民主依法決策。堅(jiān)持重大行政決策程序規(guī)定，發(fā)揮常年法律顧問作用，堅(jiān)持依法決策，做到情況不明不決策，未經(jīng)合法性審查不決策，未經(jīng)集體民主討論不決策。三是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化便捷化。鞏固政務(wù)服務(wù)無行政許可事項(xiàng)、無證明事項(xiàng)成果。四是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》，積極做好國家法治督察迎檢有關(guān)配合工作，舉一反三做好法治督察所發(fā)現(xiàn)有關(guān)問題整改或規(guī)范。全面落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、案卷評查、“雙公示”等要求，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)重點(diǎn)制度”，全年無被提起行政復(fù)議、行政訴訟的行為和案例。
（四）注重隊(duì)伍建設(shè)，提升法治政府建設(shè)的政治責(zé)任。一是落實(shí)權(quán)責(zé)清單、負(fù)面清單制度。及時(shí)完善權(quán)責(zé)清單，做到清單內(nèi)外無審批、無收費(fèi)項(xiàng)目、無證明事項(xiàng)。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法要求，著力“四個(gè)提高”提升能力水平，全委同志定期參加法治培訓(xùn)，按要求更換行政執(zhí)法證件。三是加大新入職人員的法治引導(dǎo)。對新入職人員、新晉升的中層干部，進(jìn)行了《依法履職、廉潔從政》主題集體廉政談話。四是著力鍛煉提升干部法治思維能力和水平。堅(jiān)持全員參加法治理論考試，2023年全委29名干部參學(xué)率、參考率、優(yōu)秀率均達(dá)到100%。
（五）深入推動法治營商環(huán)境優(yōu)化，創(chuàng)建服務(wù)型政府機(jī)關(guān)。一是全面落實(shí)惠企業(yè)政策，深入推進(jìn)“放管服”改革，提升“渝快辦”效能。加快推進(jìn)審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，完善首問負(fù)責(zé)、一次告知、限時(shí)辦結(jié)等機(jī)制。協(xié)同推進(jìn)成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈“放管服”改革，健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，大力推行無差別政務(wù)服務(wù)，完成全區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺事項(xiàng)的優(yōu)化工作。二是擔(dān)當(dāng)作為，推動解決法治化營商環(huán)境改革難點(diǎn)痛點(diǎn)。先謀先行，提出推進(jìn)包容審慎監(jiān)管問題及解決方案建議，推動了行政執(zhí)法領(lǐng)域從源頭、具體優(yōu)化法治營商環(huán)境進(jìn)程。
（六）推進(jìn)政務(wù)公開，創(chuàng)新法治宣傳教育。一是堅(jiān)持依法公開。加強(qiáng)對政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，完善工作機(jī)制，確保公開信息的準(zhǔn)確性、權(quán)威性、完整性和時(shí)效性。堅(jiān)持“公開為原則，不公開為例外”的原則，進(jìn)一步加大政務(wù)公開力度，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果五公開。為方便群眾對經(jīng)信系統(tǒng)工作的了解、查詢和監(jiān)督，通過公開統(tǒng)計(jì)違法舉報(bào)電話等方式，自覺接受社會公眾監(jiān)督。二是嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”“誰主管誰普法”“誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任制，精準(zhǔn)實(shí)施法治宣傳教育。利用國家安全日等重要節(jié)點(diǎn)，開展法律顧問講法、現(xiàn)場說法、以案釋法等靈活多樣形式，深入開展法治宣傳教育，宣傳《中小企業(yè)促進(jìn)法》《國家安全法》《安全生產(chǎn)法》《統(tǒng)計(jì)法》《反詐騙》《民法典》《長江保護(hù)法》等。三是堅(jiān)持依法治理，在化解社會矛盾糾紛中強(qiáng)化法治觀念。銜接運(yùn)用人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解，綜合運(yùn)用《行政復(fù)議法》《信訪工作條例》等，協(xié)調(diào)解決了海螺水泥等職工涉法涉訴問題，在依法按政策解困濟(jì)難中及時(shí)有效進(jìn)行法治教育。
二、存在的主要問題
（一）推進(jìn)法治政府建設(shè)意識有待提高。干部法治思維能力與水平參差不齊，少部分干部法治意識不夠，學(xué)習(xí)用法有差距，法律掌握不夠、運(yùn)用不熟。
（二）干部依法行政能力有待強(qiáng)化。受機(jī)關(guān)辦公條件、干部年齡結(jié)構(gòu)等所限，還存在機(jī)關(guān)法治文化建設(shè)制約，行政執(zhí)法隊(duì)伍人崗不相適等客觀實(shí)際，需要在發(fā)展中解決。
三、2024年法治政府建設(shè)計(jì)劃
2024年，區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委將進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)的各項(xiàng)部署，抓法治促發(fā)展、抓發(fā)展促法治，兩手抓、兩手硬，為全區(qū)工業(yè)與信息化發(fā)展?fàn)I造更好的營商環(huán)境。
（一）全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，特別是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想和法治思想，全面深入學(xué)習(xí)黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)的精神，貫徹執(zhí)行《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》，進(jìn)一步提升“關(guān)鍵少數(shù)”的法治思維能力，全面對標(biāo)對表履行第一責(zé)任，將法治建設(shè)與改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)同部署、同落實(shí)、同考核，做到科學(xué)民主依法決策，確保不出現(xiàn)因履行法治責(zé)任不力而引發(fā)重特大案（事）件的情形。
（二）扎實(shí)推進(jìn)依法行政。以推進(jìn)法治政府建設(shè)為重要抓手，以維護(hù)公平、公正和公開的競爭市場環(huán)境為重點(diǎn)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，貫徹工業(yè)與信息化領(lǐng)域法律法規(guī)，落實(shí)重大行政決策程序并動態(tài)完善目錄，認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)“管行業(yè)、擔(dān)職責(zé)”的措施，落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，強(qiáng)化行政權(quán)力制約和監(jiān)督，確保無行政復(fù)議、行政訴訟的行為和案例。
（三）努力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)，更在針對性地開展法律法規(guī)、規(guī)章學(xué)習(xí)；壯大執(zhí)法隊(duì)伍，提升執(zhí)法水平等，全面提高黨員干部的法治思維能力、依法行政水平。
（四）做好法治宣傳教育。結(jié)合實(shí)際抓好本領(lǐng)域普法宣傳工作，組織開展好2024年涉企公共法律服務(wù)，推進(jìn)法治宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)工作機(jī)制化、平臺化、具體化、精細(xì)化，讓更多中小企業(yè)得到便利和實(shí)惠。
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重慶市梁平區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會
?2024年1月19日
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