2016年,我委在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020)》(中發(fā)﹝2015﹞36號)及《重慶市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2016-2020)》(渝委發(fā)﹝2016﹞27號)精神,按照區(qū)委、區(qū)政府2016年法治政府建設(shè)工作的統(tǒng)一部署,以建設(shè)法治政府為目標(biāo),不斷提高審批效率,增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)能力,強(qiáng)化依法行政監(jiān)督,取得了階段性成效。
現(xiàn)將2016年法治政府建設(shè)工作情況報告如下:
????一、主要工作情況
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
按照區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署安排,我委成立“法治政府建設(shè)工作小組”,高度統(tǒng)一思想,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任分工,明確工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、成果形式,建立任務(wù)清單和推進(jìn)臺賬,嚴(yán)格責(zé)任追究。工作小組由楊西主任擔(dān)任組長,分管法治工作領(lǐng)導(dǎo)任副組長,其他班子成員為成員,負(fù)責(zé)統(tǒng)一部署和指揮依法行政工作,協(xié)調(diào)解決推進(jìn)依法行政工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在經(jīng)信委辦公室,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)依法行政工作中的有關(guān)具體工作。同時,將依法行政工作情況納入各科室年度績效考核和個人年度考核的重要內(nèi)容,并作為領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員綜合考核評價的重要依據(jù),從而形成黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,層層抓落實(shí)的法治工作推進(jìn)機(jī)制,全面推進(jìn)法治政府建設(shè),確保依法行政工作取得實(shí)效。
????(二)推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化
一是堅持重大決策集體討論決定制度,重大事項由委黨組會研究決定。二是建立法律顧問制度,聘請了正衡律師事務(wù)所專業(yè)律師對我委日常工作進(jìn)行法律指導(dǎo)。在處理相關(guān)信訪問題中,根據(jù)律師的專業(yè)法律建議,依法依規(guī)進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。全力做好原國營化肥廠、渝歐陶瓷、全縣磚廠等信訪穩(wěn)定工作,共接待群眾來訪200余人次,群眾來信回復(fù)率100%,無一起到市進(jìn)京非正常上訪事件。三是2016年我委無一起因重大行政決策失誤或行政執(zhí)法人員執(zhí)法過錯被追究責(zé)任的情況。
????(三)加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理
按照《梁平縣人民政府辦公室關(guān)于清理政府規(guī)范性文件的通知》(梁平府辦發(fā)〔2016〕162號)要求,我委對相關(guān)政府規(guī)章和3件規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理,有效并將繼續(xù)使用的規(guī)范性文件3件,同時,做到“有件必備、有錯必糾”。
(四)堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查制度和年度執(zhí)法檢查計劃,我委召開了13次專題會進(jìn)行動員布置,各企業(yè)也按照相關(guān)要求開展工作,深入工業(yè)在建項目、園區(qū)外規(guī)上企業(yè)開展安全執(zhí)法檢查100余次,出動人員300余人次,下達(dá)限期整改指令29份,行政處罰1起,罰款0.2萬元,指導(dǎo)企業(yè)解決各類問題200余項,并嚴(yán)格做到隱患閉環(huán)管理。
嚴(yán)格按照行政執(zhí)法的要求,制定了年度檢查執(zhí)法計劃,并提交、通過了縣政府審核批準(zhǔn)。今年以來所有執(zhí)法均嚴(yán)格按照執(zhí)法計劃開展工作,進(jìn)行深入一線開展執(zhí)法檢查,對存在嚴(yán)重問題,屢教不改的企業(yè)進(jìn)行了7次行政處罰,合計罰款56200元(伍萬陸仟貳佰元),所有處罰均按照行政執(zhí)法程序要求,進(jìn)行了了現(xiàn)場立案調(diào)查、詢問取證、研究討論、告知備案等工作,做到了行政處罰內(nèi)容清晰、條例適宜、程序嚴(yán)謹(jǐn),所有7起處罰均無行政復(fù)議。????
(五)切實(shí)做好信息公開工作
積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),結(jié)合我委網(wǎng)站改版升級后的運(yùn)行情況,進(jìn)一步完善網(wǎng)站信息公開工作機(jī)制,及時更新發(fā)布信息公開內(nèi)容,不斷提高政府網(wǎng)站建設(shè)管理水平和公共服務(wù)能力。形成了“公開透明、渠道暢通、流程清晰、及時公布”的工作管理和發(fā)布體系。以梁平經(jīng)信委網(wǎng)站為主陣地,報紙、電視等傳統(tǒng)媒體和微博、微信等新興媒體為重要渠道,切實(shí)推進(jìn)我委信息公開工作。
(六)廣泛開展法制安全宣傳教育。
????立足于6月“第十五個全國安全生產(chǎn)月”系列活動,制定并下發(fā)《2016年梁平縣經(jīng)信系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”和安全生產(chǎn)“渝州行”活動方案》積極組織城鎮(zhèn)燃?xì)?、油氣管道、電力、民爆等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)在所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)廣場以及趕場日人員密集區(qū)域設(shè)立了安全生產(chǎn)法律知識咨詢站點(diǎn),接受群眾咨詢。共計開展宣傳咨詢活動22場,制作安全宣傳展板25余塊,現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料3500余份,宣傳T恤500余件,宣傳雨傘350余把,同時,在各企業(yè)和重要的街道、單位門前懸掛了40余條安全標(biāo)語橫幅,征訂張貼了宣傳畫,設(shè)置了公共宣傳欄,營造了良好的安全生產(chǎn)法律知識宣傳氛圍。
????二、存在的主要問題
雖然我委依法行政工作取得了顯著成效,但與《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020)》(中發(fā)﹝2015﹞36號)及《重慶市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2016-2020)》(渝委發(fā)﹝2016﹞27號)提出的總體目標(biāo)尚有一定差距。主要體現(xiàn)在:
(一)法治理論功底不夠扎實(shí)。由于日常工作量較大,在強(qiáng)化落實(shí)相關(guān)培訓(xùn)學(xué)習(xí)方面存在一定的難度,導(dǎo)致部分人員專業(yè)化程度不夠,法治理論知識不夠扎實(shí),運(yùn)用法治思維、法治方式解決問題的意識和能力不夠強(qiáng)。
(二)法治思想宣傳、學(xué)習(xí)形式單一。當(dāng)前我委的法治思想宣傳、學(xué)習(xí)方式相對單一,導(dǎo)致宣傳的力度、學(xué)習(xí)的強(qiáng)度不夠,有待進(jìn)一步的拓展和創(chuàng)新。
三、下一步工作打算
(一)進(jìn)一步深化行政審批改革。以“群眾得利、企業(yè)盈利”為目標(biāo),持續(xù)加大改革力度,突顯“放”的效果、健全“管”的制度、完善“服”的體系,切實(shí)提升工作能力和水平,以確保行政審批制度改革工作取得更大的實(shí)效。
(二)切實(shí)推進(jìn)網(wǎng)宣平臺資源共享。通過整合各科室資料,促進(jìn)信息融合,著力提升我委網(wǎng)站的便民化,持續(xù)更新各項政策法規(guī)文件,方便企業(yè)查詢各項政策,及時了解全市工業(yè)動態(tài)。
(三)強(qiáng)化陽光管控。健全事中事后監(jiān)管的機(jī)制體制,加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域的規(guī)范。堅持以公開為常態(tài),不公開為例外的原則,繼續(xù)完善政務(wù)公開平臺建設(shè),拓展主動公開信息的深度和廣度,促進(jìn)政務(wù)公開常態(tài)化、行政審批透明化。
(四)積極開展法治宣傳教育主題活動。立足我委實(shí)際工作需求,以行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)為重點(diǎn),創(chuàng)新宣傳形式,加大學(xué)習(xí)強(qiáng)度,開展針對性強(qiáng)、實(shí)用性高的主題教育,全面提升我委工作人員法治素養(yǎng)。
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??????????????????????重慶市梁平區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會
?????????????????????????????2017年2月28日