關(guān)于印發(fā)《金帶街道煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全專項(xiàng)治理工作方案》的通知
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各村（社區(qū)），相關(guān)辦所（中心），相關(guān)單位：
現(xiàn)將《金帶街道煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全專項(xiàng)治理工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
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? ? ? ? ? ?重慶市梁平區(qū)金帶街道辦事處 ??
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金帶街道煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全專項(xiàng)治理工作方案
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為貫徹落實(shí)梁平安委發(fā)〔2025〕10號(hào)文件要求，排查整治煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位重大安全隱患，進(jìn)一步落實(shí)環(huán)保督察源頭減量要求，進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全管理，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合街道實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作系列重要指示批示精神，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“控大事故、防大災(zāi)害”目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)治理，完成環(huán)保督察減量工作任務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范全街道煙花爆竹市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，確保全街道煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全形勢(shì)穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)治理，進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、屬地責(zé)任、行業(yè)部門屬事責(zé)任；推動(dòng)煙花爆竹批發(fā)和零售市場(chǎng)依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)；規(guī)范煙花爆竹批發(fā)和零售經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)厲打擊合法零售店進(jìn)行非法違法經(jīng)營(yíng)或支持他人從事非法違法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為；嚴(yán)厲打擊非法違法儲(chǔ)存、運(yùn)輸或用私家車輛非法穿鄉(xiāng)經(jīng)營(yíng)、不在合法批發(fā)公司進(jìn)貨，銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹產(chǎn)品和銷售禮花彈等按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹產(chǎn)品等行為；加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全宣傳力度，強(qiáng)化應(yīng)急、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門及屬地政府聯(lián)合開(kāi)展煙花爆竹“打非治違”實(shí)體化運(yùn)行工作機(jī)制。
三、重點(diǎn)工作
（一）廣泛開(kāi)展安全宣傳教育。各村（社區(qū)）、相關(guān)辦所（中心）要利用現(xiàn)場(chǎng)咨詢臺(tái)、應(yīng)急廣播、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)向群眾廣泛宣傳煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全和燃放安全等知識(shí)，并逐漸形成廣泛宣傳常態(tài)化。
（二）嚴(yán)格落實(shí)儲(chǔ)存安全管控措施。相關(guān)辦所（中心）要嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，督促指導(dǎo)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)準(zhǔn)確研判本單位儲(chǔ)存能力、庫(kù)存現(xiàn)狀和市場(chǎng)需求等情況，合理安排采購(gòu)任務(wù)，對(duì)倉(cāng)庫(kù)達(dá)到核定儲(chǔ)量上限的，要立即停止進(jìn)貨。要加強(qiáng)對(duì)批發(fā)企業(yè)倉(cāng)庫(kù)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁將高危險(xiǎn)等級(jí)產(chǎn)品儲(chǔ)存在危險(xiǎn)等級(jí)低的倉(cāng)庫(kù)、執(zhí)法檢查收繳的產(chǎn)品與正常經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品混存、超量?jī)?chǔ)存、倉(cāng)庫(kù)超高堆放或者堵塞通道、存放不屬于煙花爆竹的危險(xiǎn)物品。
（三）嚴(yán)格非法和過(guò)期產(chǎn)品處置。相關(guān)辦所（中心）要及時(shí)將執(zhí)法中收繳的非法生產(chǎn)、假冒偽劣、過(guò)期、含有違禁藥物以及其他存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的煙花爆竹移交公安部門銷毀、處置。嚴(yán)防批發(fā)企業(yè)隨意私自處置過(guò)期煙花爆竹產(chǎn)品，確需銷毀的，要督促批發(fā)企業(yè)嚴(yán)格按照《煙花爆竹作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》（GB11652-2012）規(guī)定，制定處置作業(yè)方案，采用焚燒銷毀法銷毀。
（四）全面開(kāi)展排查核查，全面消除隱患。
1.開(kāi)展煙花爆竹經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全隱患排查整治。重點(diǎn)排查煙花爆竹經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所周邊閑置民房等區(qū)域，做到縱向倒邊、橫向到底。
2.開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域隱患排查。集中整治非法違法儲(chǔ)存煙花爆竹產(chǎn)品行為，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)閑置民房歷年來(lái)存在非法違法儲(chǔ)存煙花爆竹產(chǎn)品行為的重點(diǎn)場(chǎng)所的排查力度，做到全覆蓋，無(wú)死角。
3.強(qiáng)化舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。積極借助安全生產(chǎn)舉報(bào)平臺(tái)“12350”熱線搜集問(wèn)題線索，引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾對(duì)煙花爆竹零售店各類違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)，推動(dòng)安全整治行動(dòng)取得實(shí)效。
（五）嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)行為。保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊合法零售店進(jìn)行非法違法經(jīng)營(yíng)或支持別人從事非法違法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為；嚴(yán)厲打擊非法違法儲(chǔ)存、運(yùn)輸或用私家車輛非法穿鄉(xiāng)經(jīng)營(yíng)、不在合法批發(fā)公司進(jìn)貨等違法行為。不得銷售非法生產(chǎn)的煙花爆竹，不得銷售禮花彈等按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定專業(yè)燃放類的煙花爆竹產(chǎn)品。
執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的，要徹底追查產(chǎn)品購(gòu)銷渠道，搗毀非法經(jīng)營(yíng)鏈條，依法追究組織參與非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹人員的責(zé)任，處罰參與非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的單位，確保打擊非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為取得實(shí)效。
四、責(zé)任分工
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，相關(guān)辦所（中心）要落實(shí)主責(zé)，按照責(zé)任分工抓好落實(shí)。
街道基層治理綜合指揮室：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、牽頭組織各相關(guān)職能辦所，建立常態(tài)化的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，針對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放等各環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行研討，統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，形成齊抓共管的工作格局，避免出現(xiàn)監(jiān)管空白或職責(zé)交叉不清的情況。
金帶派出所：負(fù)責(zé)“打非治違”行動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)；依法組織開(kāi)展進(jìn)行花爆竹道路運(yùn)輸安全檢查，加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹運(yùn)輸車輛的監(jiān)管，查處危害公共安全的相關(guān)違法犯罪行為；嚴(yán)格審批煙花爆竹道路運(yùn)輸證審批；依法對(duì)涉嫌違法犯罪的人員采取強(qiáng)制措施和來(lái)源審查工作。
街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦：負(fù)責(zé)協(xié)助街道基層治理綜合指揮室做好協(xié)調(diào)、督導(dǎo)工作，督促落實(shí)上級(jí)環(huán)保督察要求，源頭減量工作取得實(shí)效。
街道平安法治辦：負(fù)責(zé)全面核查及確認(rèn)煙花爆竹批發(fā)、零售經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)條件，堅(jiān)決依法關(guān)閉不具備安全條件的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位。加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營(yíng)戶的日常監(jiān)管，督促批發(fā)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)戶落實(shí)安全管理制度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)“四防”設(shè)施不合格、“三超一改”、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)超標(biāo)違禁產(chǎn)品等違法違規(guī)行為，依法責(zé)令停產(chǎn)整改，強(qiáng)化對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為和產(chǎn)品的追蹤溯源。督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；履行安全巡查、隱患排查制度；按梁平府辦發(fā)〔2025〕39號(hào)賦權(quán)事項(xiàng)執(zhí)法并按執(zhí)法清單權(quán)限開(kāi)展執(zhí)法工作。
雙桂市場(chǎng)監(jiān)督管理所：負(fù)責(zé)查處煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)非法違法經(jīng)營(yíng)的行為，要加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊銷售超藥量、假冒偽劣、不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)煙花爆竹產(chǎn)品的行為；對(duì)問(wèn)題多發(fā)區(qū)域和重點(diǎn)產(chǎn)品的抽檢頻次，委托具備資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)抽檢中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品，及時(shí)采取下架、召回等措施，并依法對(duì)零售點(diǎn)和批發(fā)公司進(jìn)行查處，追溯產(chǎn)品來(lái)源，防止不合格產(chǎn)品繼續(xù)危害消費(fèi)者安全。
五、成立煙花爆竹“打非治違”工作專班
成立金帶街道煙花爆竹“打非治違”工作專班，組成如下：
組 ?長(zhǎng)：王久新 ?街道黨工委副書記、主任
副組長(zhǎng)：曾凡林 ?街道黨工委委員、副主任
成 ?員：街道基層治理綜合指揮室、金帶派出所、街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、街道平安法治辦、雙桂市場(chǎng)監(jiān)督管理所等單位負(fù)責(zé)人。 ?工作專班下設(shè)辦公室在街道平安法治辦公室，由應(yīng)急管理崗工作人員上下聯(lián)系工作并負(fù)責(zé)對(duì)煙花爆竹非法運(yùn)輸、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)等行為執(zhí)法監(jiān)督管理，通過(guò)群眾舉報(bào)、日常檢查等方式摸排違法違規(guī)行為，建立問(wèn)題清單和整改臺(tái)賬，明確責(zé)任主體和整改時(shí)限。 ?
?六、工作安排
本次專項(xiàng)行動(dòng)即日起至2026年3月底結(jié)束，分三個(gè)階段實(shí)施。
（一）發(fā)動(dòng)宣傳，全面摸排各類線索（即日起至2025年9月30日）。
各村（社區(qū)）、相關(guān)辦所（中心）要根據(jù)本行動(dòng)方案廣泛宣傳本次專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)向煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行政策宣傳。同時(shí)，各單位要明確專人負(fù)責(zé)，積極動(dòng)員各村、（社區(qū)）網(wǎng)格員全面摸排煙花爆竹儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)母黝愡`法違規(guī)線索，及時(shí)上報(bào)街道專項(xiàng)整治工作專班。
（二）全面攻堅(jiān)階段（2025年10月至2026年3月10日）。
相關(guān)辦所（中心）要加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所的全面摸排，加密巡查、檢查頻次，全面推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)，確保按時(shí)按質(zhì)完成任務(wù)。
（三）總結(jié)鞏固階段（2026年3月10日至2026年3月31日）。
相關(guān)辦所（中心）要對(duì)專項(xiàng)治理工作全面總結(jié)評(píng)估，進(jìn)一步優(yōu)化完善機(jī)制，鞏固治理成果。
七、工作要求
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想。各村（社區(qū)）、相關(guān)辦所（中心）要召開(kāi)專題會(huì)議動(dòng)員部署煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全專項(xiàng)治理行動(dòng)，組建相應(yīng)的工作專班。要認(rèn)清專項(xiàng)治理的新形勢(shì)、新要求，要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，堅(jiān)守安全紅線、底線，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到總體部署上來(lái)，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”的要求，集中精力抓好專項(xiàng)治理工作，確保煙花爆竹行業(yè)的安全穩(wěn)定。
（二）營(yíng)造氛圍，暢通信息。各村（社區(qū)）、相關(guān)辦所（中心）要廣泛開(kāi)展煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全及相關(guān)政策宣傳，提升全民安全素養(yǎng)，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)廣大群眾積極舉報(bào)事故隱患，對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)，要依法予以獎(jiǎng)勵(lì)，為全街道應(yīng)急管理工作營(yíng)造良好的安全氛圍。
（三）嚴(yán)格執(zhí)法，注重實(shí)效。相關(guān)辦所（中心）要做到應(yīng)執(zhí)法、盡執(zhí)法、嚴(yán)執(zhí)法。堅(jiān)決依法關(guān)閉不具備安全條件的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。對(duì)“四防”設(shè)施不合格、“三超一改”、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)超標(biāo)違禁產(chǎn)品等違法違規(guī)行為，依法責(zé)令停產(chǎn)整改。堅(jiān)決做到舉報(bào)一起查處一起、發(fā)現(xiàn)一起打擊一起；要嚴(yán)格按照“四個(gè)一律”要求，以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的措施嚴(yán)厲查處非法違法行為，形成強(qiáng)大震懾。???
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