2023年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,圍繞創(chuàng)建重慶市法治政府建設(shè)示范區(qū)的目標(biāo)認(rèn)真開展法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作,創(chuàng)新和提升社會管理服務(wù)水平,不斷提升依法決策、依法管理、依法行政的水平,進(jìn)一步推進(jìn)法治政府建設(shè),為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境和提供有力的法治保障。現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下:
一、2023年工作情況
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)
我鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略;堅(jiān)持把法治政府建設(shè)擺在重要位置,履行推進(jìn)法治政府建設(shè)主體責(zé)任,黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員在分管工作范圍內(nèi)履行相關(guān)職責(zé)。我鎮(zhèn)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格工作責(zé)任,抓好工作落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉述法“三位一體”制度,將黨政負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)職責(zé)、帶頭尊法學(xué)法守法用法等情況納入年度述職。領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視法治政府建設(shè),主動將法治政府建設(shè)列入政府工作重要議程,研究部署法治政府建設(shè)工作,對法治建設(shè)工作進(jìn)行總體謀劃,做到重點(diǎn)工作親自部署,重大問題親自過問,重要情況親自調(diào)查,重要信件親自批閱,重要案件親自督辦。
(二)深化“放管服”改革,強(qiáng)化營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)法治保障
我鎮(zhèn)優(yōu)化提升政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境,全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,普遍落實(shí)“非禁即入”。及時(shí)清理或修改、廢止與“放管服”改革、優(yōu)化法治化營商環(huán)境等不適宜的文件。配合區(qū)級部門做好“渝快辦”升級改造,推動高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全渝通辦”,全面落實(shí)第三批“川渝通辦”事項(xiàng),推行企業(yè)辦事“一照通辦”,推進(jìn)水電氣訊等全流程“一站式”集成服務(wù)和幫辦服務(wù),持續(xù)推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚、共享、開放。
(三)建立依法行政推進(jìn)落實(shí)機(jī)制,強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)
一是完善落實(shí)制度建設(shè)。我鎮(zhèn)完善行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度,推動落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任,尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部和政府執(zhí)法部門自覺運(yùn)用法治思維和法治方式想問題、作決策、辦事情,引導(dǎo)各村居建立符合本村村情的村規(guī)民約等規(guī)章制度,充分發(fā)揮這些規(guī)章制度在基層村組治理中的積極作用,引導(dǎo)村民自我規(guī)范,自我管理。
二是加強(qiáng)法律服務(wù)工作。我鎮(zhèn)加強(qiáng)公共法律服務(wù)平臺建設(shè),實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村兩級公共法律服務(wù)中心開展法律咨詢、受理法律援助,擴(kuò)大基層司法行政工作的社會影響力。全年,我鎮(zhèn)以及村(社區(qū))均聘請了專職律師為鎮(zhèn)村法律顧問,鎮(zhèn)村大事和大項(xiàng)目都請法律顧問審核把關(guān),確保依法決策。
三是依法化解人民矛盾。我鎮(zhèn)扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)村兩級人民調(diào)解委員會建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)“楓橋式”調(diào)委會創(chuàng)建,貫徹落實(shí)人民調(diào)解法。積極宣傳《民法典》,重點(diǎn)調(diào)解婚姻家庭、勞動關(guān)系、鄰里、山林土地等方面的糾紛,促進(jìn)當(dāng)事人平等、公平公正解決矛盾。2023年,我鎮(zhèn)各調(diào)委會共調(diào)解糾紛408件,其中,口頭糾紛375件,一般糾紛32件,重大糾紛1件,切實(shí)實(shí)現(xiàn)了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)。
四是加大法治宣傳力度。我鎮(zhèn)積極推動法治示范村創(chuàng)建活動,指導(dǎo)全鎮(zhèn)村(社區(qū))成功創(chuàng)建區(qū)級民主法治村(社區(qū)),通過以點(diǎn)帶面,大力推進(jìn)農(nóng)村治理法治化。我鎮(zhèn)建立法治宣傳長效機(jī)制,把法治宣傳與群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題結(jié)合起來,與重點(diǎn)工作、熱點(diǎn)難點(diǎn)結(jié)合起來,通過以案釋法、法治講堂、法治宣講等形式加強(qiáng)對國家安全、禁毒、防邪、掃黑除惡、非法集資、養(yǎng)老保險(xiǎn)詐騙、《民法典》、憲法等方面的宣傳。依托宣傳流動車、微信、法治宣傳欄和政府信息公開欄等普法陣地,不斷推進(jìn)法治宣傳向農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)延伸。全年累計(jì)發(fā)放法治宣傳資料3000多份,開展集中法律宣傳活動6次,接待咨詢200多人次,使法治建設(shè)氛圍不斷濃郁。
(四)規(guī)范執(zhí)法、強(qiáng)化監(jiān)督,陽光型政府建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
一是嚴(yán)格依法履行職責(zé)。我鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員嚴(yán)格按照行政執(zhí)法的要求實(shí)施行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制等。各職能部門嚴(yán)格履行職責(zé),針對轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹專賣點(diǎn)、加油站、天然氣用戶等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場所定期開展安全執(zhí)法大檢查。嚴(yán)格執(zhí)行全過程記錄制度,要求執(zhí)法單位嚴(yán)格按照執(zhí)法程序執(zhí)行,行政執(zhí)法人員2人以上,主動表明身份,亮證執(zhí)法。
二是持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為,堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強(qiáng)對鎮(zhèn)應(yīng)急、國土、村建等行政執(zhí)法部門執(zhí)法人員的法律知識培訓(xùn)和業(yè)務(wù)素質(zhì)能力的提升,嚴(yán)格依照崗位責(zé)任制度執(zhí)法,杜絕無證執(zhí)法,未發(fā)生粗暴執(zhí)法、不作為、亂作為的現(xiàn)象。全年無行政執(zhí)法行為被撤銷、變更的案件,也無因行政違法行為侵犯公民合法權(quán)益而引起群體性事件。
三是加大政務(wù)公開力度,提高政府工作透明度。2023年,我鎮(zhèn)進(jìn)一步加大政府信息公開力度,依托政府門戶網(wǎng)站,政府信息公開欄等宣傳陣地,全面公開政務(wù)信息。全鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目、干部任用、執(zhí)法內(nèi)容等熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題進(jìn)行公示,增加工作透明度。
二、存在的主要問題
回顧2023年,虎城鎮(zhèn)在法治政府建設(shè)工作中取得了一定成績,但我們也清醒地認(rèn)識到工作中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié):一是我鎮(zhèn)的行政執(zhí)法隊(duì)伍力量不足,依法行政意識和依法履職能力需繼續(xù)加強(qiáng);二是重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息主動公開率有待提高,以政務(wù)公開促進(jìn)法治政府建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng);三是農(nóng)村法治意識較薄弱,普法難度較大;四是法治宣傳教育工作主要依托集會、標(biāo)語、院壩會等形式開展進(jìn)行,影響力不足,沒有在群眾中形成自覺學(xué)法、守法、用法的風(fēng)氣。
三、2024年主要工作思路和打算
(一)繼續(xù)完善行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)制度;進(jìn)一步理順執(zhí)法關(guān)系,確保執(zhí)法責(zé)任落實(shí);健全各項(xiàng)制度,確保執(zhí)法合法。加強(qiáng)行政執(zhí)法,依法規(guī)范行政執(zhí)法流程,按照政府權(quán)力清單、職責(zé)清單的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政,加強(qiáng)市場管理。
(二)繼續(xù)加強(qiáng)法治業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提升工作人員依法行政的能力和水平,推動依法行政成為機(jī)關(guān)工作人員自覺行為,并使之真正融入到行政管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域中去,推進(jìn)依法行政各項(xiàng)措施得到全面落實(shí)。?
(三)繼續(xù)加強(qiáng)法治宣傳,增強(qiáng)依法行政觀念。繼續(xù)加大對普法工作的貫徹執(zhí)行力度,要廣泛深入、多形式、多角度宣傳,不斷提高轄區(qū)及村(社區(qū))的法治意識。
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