2021年，高新區(qū)管委會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和市委、市政府關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，緊緊圍繞全區(qū)法治政府建設(shè)的工作要求，認(rèn)真謀劃、嚴(yán)格落實，持續(xù)推進(jìn)依法行政，推動法治政府建設(shè)取得新成效，用法治保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)的騰飛。現(xiàn)將2021年度法治政府建設(shè)情況報告如下。
一、2021年度法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）貫徹落實習(xí)近平法治思想、中央全面依法治國工作會議和市委全面依法治市工作會議精神情況。
一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，通過黨工委會議、黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、 “三會一課”等方式，采取集體學(xué)習(xí)、自學(xué)、案例學(xué)習(xí)、上黨課等多種形式學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神以及黨的十九屆六中全會精神，圍繞學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平法治思想、中央全面依法治國工作會議精神和市委全面依法治市工作會議精神為主線，切實增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”、兌現(xiàn)市委“三個確?！闭纬兄Z，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。二是開展多層次多形式的宣傳報道，組織宣傳貫徹落實習(xí)近平法治思想的經(jīng)驗和典型、習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神以及黨的十九屆六中全會精神進(jìn)企業(yè)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，組織企業(yè)宣講會5場次，通過企業(yè)微信群、qq群、短信等方式進(jìn)行宣傳，提升全民法治意識。
（二）加強(qiáng)法治保障和服務(wù)工作情況
1.突出抓好“營商環(huán)境法治建設(shè)年”建設(shè)。以營商環(huán)境法治建設(shè)工作主線，持續(xù)深化鞏固開展“1+8”專項行動。扎實貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，認(rèn)真落實市委市政府優(yōu)化營商環(huán)境要求，持續(xù)深化鞏固開展“1+8”專項行動，依法平等保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益，加快打造區(qū)域營商環(huán)境高地，奮力推動營商環(huán)境走在全區(qū)前列、爭當(dāng)全市先進(jìn)。張貼營商環(huán)境宣傳海報500余張，投入30余塊電子屏播放宣傳標(biāo)語，網(wǎng)絡(luò)平臺推送相關(guān)信息百余條；一年以來，協(xié)調(diào)解決企業(yè)車輛梁平-萬州高速通行費、園區(qū)公共交通出行、企業(yè)融資等企業(yè)事項600余件次（其中解決水電氣要素保障問題50余個），幫助企業(yè)直接或間接節(jié)約成本800余萬元，幫助企業(yè)融資1.9億元，協(xié)調(diào)代辦行政審批199項。
2.全面宣傳貫徹落實《民法典》。加大《民法典》的宣傳教育及貫徹落實，一方面機(jī)關(guān)黨員干部帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會民法典，深入貫徹落實，把學(xué)習(xí)好、宣傳好、實施好民法典作為重大的政治任務(wù)和法治建設(shè)任務(wù)，牢固樹立法治意識，強(qiáng)化法治觀念，提高政治站位，不斷增強(qiáng)對學(xué)法、懂法、守法、用法更深刻的理解和認(rèn)識，在日常工作中，堅持嚴(yán)格依法辦事、依法行政，大力營造學(xué)法守法用法的良好氛圍。另一方面，通過下企業(yè)、企業(yè)群等多種宣傳形式，廣泛開展民法典學(xué)習(xí)宣傳教育，引導(dǎo)企業(yè)人員積極學(xué)法、自覺守法、主動用法，培養(yǎng)解決問題靠法的意識和能力，真正讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。
3.持續(xù)優(yōu)化公共服務(wù)。全面貫徹落實政府基本公共服務(wù)職責(zé)、建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行購買公共服務(wù)制度。強(qiáng)化服務(wù)“日事日畢”工作制，認(rèn)真堅持“一廳一費制”、聯(lián)席會議制度，深化“服務(wù)專員”制，每月匯總專員服務(wù)臺賬，建立重點企業(yè)“一企一檔”，加強(qiáng)對服務(wù)事項的跟蹤和督查，確保專員服務(wù)到位。
（三）推進(jìn)法治政府建設(shè)情況
4.嚴(yán)格落實規(guī)范性文件審查備案制度。加強(qiáng)對規(guī)范性文件的清理，行政規(guī)范性文件的合法性審核率達(dá)100%。對行政規(guī)范性文件進(jìn)行“三統(tǒng)一”管理，建立規(guī)范性文件庫并動態(tài)更新，沒有發(fā)生因行政規(guī)范性文件未按程序制定被通報的情況，或者因行政規(guī)范性文件內(nèi)容違法或者超越法定職權(quán)，被本級人大常委會或者上級行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正或者撤銷的情況，被行政復(fù)議機(jī)關(guān)、人民法院認(rèn)定為不合法的情況。
5.深化“放管服”改革，提升“渝快辦”效能。加快推進(jìn)審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，完善首問負(fù)責(zé)、一次告知、限時辦結(jié)等機(jī)制。協(xié)同推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“放管服”改革，健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，大力推進(jìn)無差別政務(wù)服務(wù)。全面推進(jìn)證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制。
6.持續(xù)加強(qiáng)政務(wù)公開。全面貫徹落實《政府信息公開條例》，嚴(yán)格執(zhí)行政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體管理制度，依法依規(guī)接受公眾監(jiān)督。2021年，通過政（事）務(wù)公開欄、政府網(wǎng)站等渠道主動公開政務(wù)信息15條。
7.推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。一是推進(jìn)依法決策情況。聘請法律顧問，對高新區(qū)重大議事決策、項目合作協(xié)議、合同等文件進(jìn)行法律方面的論證和風(fēng)險評估，有效降低決策風(fēng)險，提高決策質(zhì)量。同時，充分發(fā)揮法律顧問在代理行政訴訟、為企業(yè)提供法律咨詢與援助等方面的作用。二是規(guī)范決策程序。嚴(yán)格執(zhí)行黨工委議事制度、主任辦公會議制度、三重一大集體決策、責(zé)任追究等議事決策機(jī)制，規(guī)范園區(qū)重大議事決策程序，把公眾參與、專家評審、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策的必要程序，確保決策合法合規(guī)、程序規(guī)范、科學(xué)高效。三是依法依規(guī)落實好行政訴訟案件出庭應(yīng)訴工作，落實行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。
8.依法有效化解社會矛盾糾紛。深入實施“楓橋經(jīng)驗”重慶實踐，強(qiáng)化矛盾糾紛源頭預(yù)防化解。全年共接訪69件，已依法依規(guī)化解處理65件，正在處理4件（其中2件積案）。涉及企業(yè)員工工資類25件，企業(yè)工傷類4件，工程建設(shè)類8件，企業(yè)環(huán)保類1件，民間借貸案件3件，其他類28件。
9.深入實施安全生產(chǎn)專項整治三年行動，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，聘請第三方機(jī)構(gòu)開展安全檢查，排查整改隱患427條。投入4000萬元，完成消防保底整改25家，集中排查生產(chǎn)企業(yè)127家、標(biāo)準(zhǔn)廠房及自建房區(qū)域6個、公租房小區(qū)2個、回居小區(qū)5個，完成排水管網(wǎng)檢測95.5公里，排水管網(wǎng)錯接、混接、破損修復(fù)5.53公里，管道疏通清淤15.98公里，整治水污染問題158個，累計建成排水管網(wǎng)約140公里，基本形成了閉環(huán)式的雨污水管網(wǎng)系統(tǒng)。共檢查廠房188座，庫房134座，面積170萬平方米。組織市應(yīng)急專家開展4家高溫熔融企業(yè)專項整治和12家使用危險化學(xué)品企業(yè)專項整治，實現(xiàn)梁平工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)事故“零目標(biāo)”。
二、存在的問題
一是干部職工學(xué)用結(jié)合、知行合一做得不夠，如何將法治理論學(xué)習(xí)與市級工作有效結(jié)合還存在差距；
二是干部職工運用法治思維和法治方式開展工作的措施不夠精準(zhǔn)，成效不夠顯著。
三是公民缺乏自覺的法治意識，部分群眾在自身合法權(quán)利受到侵害時，還是會采取纏、鬧、聚等方式解決問題，缺乏靠法的意識和能力途徑理性的解決問題。
三、2022年工作思路和打算。
一是深入開展法治宣傳教育，進(jìn)一步加強(qiáng)習(xí)近平法治思想宣傳教育，增強(qiáng)干部職工法治意識，著力提升干部職工依法行政能力。
二是加大普法宣傳力度，推動公民法治觀念的形成。充分發(fā)揮“法律顧問”、“專家智庫”作用。借助專業(yè)團(tuán)隊智慧，普及法律法規(guī)知識，進(jìn)一步提升公民法治意識。
三是堅定不移貫徹《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《重慶市梁平區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化提升工作實施方案》，繼續(xù)扎實深入推進(jìn)“1+8”行動方案，全力配合相關(guān)職能部門開展“放管服”工作，確保園區(qū)每個企業(yè)享受到“營商環(huán)境建設(shè)”紅利。
渝公網(wǎng)安備50022802000041號
