區(qū)各有關(guān)單位（部門）：
實(shí)施全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署，是加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要制度安排?！妒袌鰷?zhǔn)入負(fù)面清單（2022年版）》已由國家發(fā)展改革委、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布實(shí)施，現(xiàn)將《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2022年版）》任務(wù)分工轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行，并就貫徹落實(shí)有關(guān)要求通知如下。
一、嚴(yán)格落實(shí)“全國一張清單”管理要求。各單位（部門）不得自行發(fā)布具有市場準(zhǔn)入性質(zhì)的負(fù)面清單，堅(jiān)決維護(hù)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性，確?！耙粏伪M列、單外無單”。嚴(yán)格落實(shí)“非禁即入”要求，對清單之外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場主體皆可依法平等進(jìn)入，不得違規(guī)另設(shè)市場準(zhǔn)入行政審批和變相設(shè)定準(zhǔn)入障礙。對清單所列事項(xiàng)，各單位（部門）要持續(xù)優(yōu)化管理方式，嚴(yán)格規(guī)范審批行為，優(yōu)化審批流程，提高審批效率，正確高效地履行職責(zé)。對屬于國家事權(quán)的準(zhǔn)入事項(xiàng)，要做好銜接落實(shí)和向市場主體咨詢服務(wù)工作。
二、切實(shí)履行政府監(jiān)管責(zé)任。各單位（部門）要落實(shí)法律法規(guī)和“三定”明確的監(jiān)管職責(zé)，對法律法規(guī)和“三定”規(guī)定未明確監(jiān)管職責(zé)的，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，全面夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)放管結(jié)合、并重要求，堅(jiān)決糾正“以批代管”“不批不管”等問題，防止出現(xiàn)監(jiān)管真空。健全監(jiān)管規(guī)則，創(chuàng)新監(jiān)管方式，實(shí)現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管，提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性有效性。強(qiáng)化反壟斷監(jiān)管，防止資本無序擴(kuò)張、野蠻生長、違規(guī)炒作，沖擊經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展秩序。強(qiáng)化公平競爭審查剛性約束，清理廢除妨礙依法平等準(zhǔn)入的規(guī)定做法。進(jìn)一步健全完善與市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度相適應(yīng)的準(zhǔn)入機(jī)制、審批機(jī)制、社會信用體系和激勵懲戒機(jī)制、商事登記制度等，系統(tǒng)集成、協(xié)同高效地推進(jìn)市場準(zhǔn)入制度改革工作。
三、建立完善案例歸集和通報(bào)制度。各單位（部門）要建立定期排查、投訴受理、核查反饋和整改督辦機(jī)制，重點(diǎn)排查清理違背市場準(zhǔn)入負(fù)面清單禁止準(zhǔn)入類或許可準(zhǔn)入類事項(xiàng)要求進(jìn)行審批；市場主體違規(guī)進(jìn)入市場準(zhǔn)入負(fù)面清單禁止或限制進(jìn)入的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)；違規(guī)設(shè)置市場準(zhǔn)入隱性壁壘等各類情況，如發(fā)現(xiàn)清單之外違規(guī)設(shè)立其他市場準(zhǔn)入事項(xiàng)和準(zhǔn)入隱形壁壘，應(yīng)向市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并立即予以清理。對違規(guī)事實(shí)清理或已查實(shí)案例，于每季度末報(bào)送負(fù)面清單領(lǐng)導(dǎo)小組，按程序上報(bào)。
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附件：1．《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2022年版）》任務(wù)分工
2．《與市場準(zhǔn)入相關(guān)的禁止性規(guī)定》任務(wù)分工
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重慶市梁平區(qū)全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組
2022年6月20日
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渝公網(wǎng)安備50022802000041號
