（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)。
一是健全工作機制。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部人事變動情況，及時調(diào)整完善法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，形成一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓，辦公室具體抓，業(yè)務(wù)科室緊密配合的多方位立體式工作格局，切實加強法治政府建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)督導(dǎo)，確保工作全面扎實有序推進。二是夯實目標(biāo)責(zé)任。主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，全年組織召開法治政府建設(shè)工作會議3次，對推進法治政府建設(shè)重要事項進行安排部署，確保全委法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任進一步壓緊壓實。
（二）加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，增強法治素養(yǎng)。
一是深入開展學(xué)習(xí)教育。區(qū)發(fā)展改革委領(lǐng)導(dǎo)班子堅持以上率下、帶頭示范，將習(xí)近平法治思想作為領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)中心組的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織干部職工先后學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《中華人民共和國價格法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)。建立完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃，有針對性地開展法治宣傳教育，積極組織領(lǐng)導(dǎo)干部參與普法在線考試，進一步樹牢干部職工法治思維和法治理念，不斷深化思想認(rèn)識，提升法治素養(yǎng)和法治能力。二是切實加強宣傳普及。充分利用糧食科技周、世界糧食日、全國生態(tài)月、以案為鑒警示教育等活動，通過宣講、發(fā)放宣傳彩頁等多種形式，深入基層，深入群眾，廣泛宣傳長江保護法、安全生產(chǎn)法，不斷提高群眾在日常工作生活中學(xué)法用法的意識，營造良好的法治氛圍。
（三）依法履行職責(zé)，提高法治水平。
1.扎實推進企業(yè)信用評價工作。一是根據(jù)《重慶市涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制目錄》，我區(qū)多部門開展涉企經(jīng)營許可和證明事項告知承諾制，定時在官方網(wǎng)站、公共服務(wù)平臺等渠道發(fā)布信用承諾信息，定期向社會公布承諾履行情況，并接受社會公眾的監(jiān)督和查詢。二是加強對市場主體的服務(wù)和監(jiān)管，推動信用記錄和信用報告在招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、市場準(zhǔn)入、行政審批、資質(zhì)審核等行政管理領(lǐng)域的應(yīng)用。三是印發(fā)《關(guān)于梁平區(qū)全面推進信用分級分類監(jiān)管工作方案的通知》，通過開展企業(yè)信用分級評價，加強評價結(jié)果運用，加快形成以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，實現(xiàn)與“雙隨機、一公開”監(jiān)管有效銜接融合，實現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管、綜合監(jiān)管和智慧監(jiān)管。四是建立完善各領(lǐng)域、各部門的失信聯(lián)合懲戒機制。依法依規(guī)實施市場和行業(yè)禁入措施，追究失信責(zé)任，推動信用報告應(yīng)用，落實信用修復(fù)機制。
2.扎實推進政務(wù)誠信建設(shè)工作。制定并實施《梁平區(qū)加快社會信用體系建設(shè)的實施方案》，啟動“信用梁平”建設(shè)工作，配套出臺政策措施，建立健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒、信用“紅黑名單”制度運用。在行政管理和公共服務(wù)事項中實施信用核查，行政審批環(huán)節(jié)查詢使用“紅黑名單”嵌入到公共服務(wù)辦理流程，在招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、行政審批、穩(wěn)崗返還、資金補助、專利和科技獎勵等管理事項中明確對市場主體使用信用核查。
3.扎實推進破除制約民營企業(yè)公平參與市場競爭的制度保障工作。開展清理廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法。印發(fā)《貫徹落實〈中共中央國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見〉任務(wù)分工方案》。
4.扎實推進擴大市場準(zhǔn)入工作。嚴(yán)格落實《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2022年版）》有關(guān)工作的通知要求，成立梁平區(qū)全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組。統(tǒng)籌推進全區(qū)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度建設(shè)，負(fù)責(zé)審定專項實施方案，研究協(xié)調(diào)重大事項。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作需要定期或不定期每年組織召開1—2次會議，針對負(fù)面清單制度，嚴(yán)格落實好“全國一張清單”管理要求，同時要求各成員單位落實好法律法規(guī)和“三定”明確的監(jiān)管職責(zé)并全面夯實監(jiān)管責(zé)任。在具體的行政審批方面，要求不得自行發(fā)布具有市場準(zhǔn)入性質(zhì)的負(fù)面清單，堅決維護市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性。嚴(yán)格落實“非禁即入”要求，對清單之外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場主體皆可依法平等進入，不得違規(guī)另設(shè)市場準(zhǔn)入行政審批和變相設(shè)定準(zhǔn)入障礙。對清單所列事項，持續(xù)優(yōu)化管理方式，嚴(yán)格規(guī)范審批行為，優(yōu)化審批流程，提高審批效率，正確高效地履行職責(zé)。
5.扎實推進項目審批工作。制定并執(zhí)行《梁平區(qū)政府投資項目全生命周期管理辦法（試行）》，對審批程序進一步簡化。一是簡化立項。估算總投資100萬元（不含）以下的項目，由項目單位按照“三重一大”規(guī)定決策。不再審批項目建議書、可行性研究報告及初步設(shè)計概算。二是簡化可研審批。估算總投資1000萬元以下，建設(shè)內(nèi)容單一、技術(shù)方案簡單的項目，以及部分改擴建項目，項目建議書和可行性研究報告可以合并審批，只審批一次（對經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境有重大影響以及涉及重大公共安全的項目除外）。涉及國家事權(quán)、資金待安排等原因?qū)е驴尚行匝芯繄蟾鏁簳r無法審批的，可出具“可行性研究報告審查意見”，作為后續(xù)開展論證、辦理手續(xù)的技術(shù)要件。三是推行容缺辦理、承諾辦件。對滿足基本審批條件、申報材料主件齊全，在其他條件和申報材料暫缺的情況下，推行建設(shè)單位承諾在時限內(nèi)將材料補齊補正后，可先予受理審批。四是主動靠前服務(wù)項目。工程建設(shè)項目審批各環(huán)節(jié)可根據(jù)建設(shè)單位要求，開展提前業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)，及時提出指導(dǎo)意見，幫助項目盡快完成各項審批手續(xù)辦理，提高各審批事項辦理一次性通過率。消防設(shè)計審查指導(dǎo)服務(wù)提前至施工圖審查前，指導(dǎo)項目施工圖設(shè)計文件滿足國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
6.扎實推進持續(xù)減費用工作。制訂發(fā)布《重慶市梁平區(qū)發(fā)展和改革委員會關(guān)于調(diào)整交易服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)的通知》（梁平發(fā)改發(fā)〔2023〕76號），降低工程建設(shè)招投標(biāo)交易等項目的收費標(biāo)準(zhǔn)；制定發(fā)布《重慶市梁平區(qū)發(fā)展和改革委員會關(guān)于調(diào)整機動車路內(nèi)停放服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)的通知》（梁平發(fā)改發(fā)〔2023〕438號），降低我區(qū)路內(nèi)停車收費標(biāo)準(zhǔn)。
7.扎實推進營商環(huán)境工作。一是規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范事項清單編制、調(diào)整、公布、監(jiān)督檢查等全流程，建立區(qū)、鎮(zhèn)兩級行政權(quán)力和公共服務(wù)事項清單動態(tài)調(diào)整機制，并上線運行市政務(wù)服務(wù)事項管理系統(tǒng)，實現(xiàn)1700余項服務(wù)全區(qū)“同事同標(biāo)”，600余項高頻事項“全渝通辦”。二是提升服務(wù)質(zhì)效。在水電氣訊等要素保障重點領(lǐng)域，持續(xù)深入開展涉企收費專項治理行動，著力推動減時間、降成本、優(yōu)服務(wù)，不斷完善和降低涉企要素供給成本。民營小微企業(yè)首貸續(xù)貸中心完成首貸審批筆數(shù)較去年增加117.95%，累放金額較去年增加111.84%，從企業(yè)提交首貸申請到審批通過，平均時間較去年縮短0.465個工作日。三是強化數(shù)據(jù)賦能。大力推廣“渝快辦”平臺政務(wù)服務(wù)功能，全面推行線上“一網(wǎng)通辦”，區(qū)政務(wù)服務(wù)2800余項全程網(wǎng)辦率84%，全區(qū)11595項政務(wù)服務(wù)事項集中納入“渝快辦”平臺統(tǒng)一管理。開辦企業(yè)實現(xiàn)“一網(wǎng)、一窗、一次、一日”全流程辦結(jié)，辦理時間壓減至2小時。深化低壓小微企業(yè)用電報裝“三零”（零上門、零審批、零投資）服務(wù)，平均接電時間由31天壓減至4.3天。
8.扎實推進政府信息公開工作。我委按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，依法依規(guī)做好信息公開工作。2023年，我委在政府信息平臺主動公開內(nèi)容248條，其中預(yù)算公開4條，決算公開3條，優(yōu)化營商環(huán)境專區(qū)47條，重大項目建設(shè)領(lǐng)域公開欄目中立項批復(fù)96條，可行性研究批復(fù)19條，投資概算25條，其他文件54條。
二、存在的主要問題
一是學(xué)習(xí)宣傳的成效還不夠明顯。在創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法、完善學(xué)習(xí)機制的探索和研究上還不到位，學(xué)習(xí)的標(biāo)準(zhǔn)和要求還不夠高，常常滿足于按時完成任務(wù)。二是在抓宣傳工作長效推進上用力還不足，更多側(cè)重于重點工作及時部署、按時完成，缺乏對宣傳工作推進過程的有效監(jiān)督和指導(dǎo)。三是法治意識有待進一步提高。干部職工遇事找法，解決問題靠法的能力和水平還有待進一步提升。
三、2024年主要工作思路和打算
2024年，我委將堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格落實區(qū)委全面依法治區(qū)委員會辦公室工作要求，立足職能職責(zé)，固強補弱，積極創(chuàng)新，全面落實重點工作任務(wù)，大力推進法治政府建設(shè)工作實現(xiàn)新突破。
（一）不斷增強學(xué)習(xí)實效。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組必學(xué)內(nèi)容和干部教育培訓(xùn)的重要任務(wù)，充分利用“三會一課”、職工會等形式，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，力求學(xué)深悟透和學(xué)懂弄通做實。側(cè)重學(xué)用結(jié)合，堅持聯(lián)系發(fā)展改革工作現(xiàn)狀學(xué)，不斷加強對涉及行業(yè)領(lǐng)域法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷強化法治意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，切實把“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”的要求嚴(yán)格落到實處，推動全委黨員干部用習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐。
（二）常態(tài)化開展普法宣傳教育活動。把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神作為宣傳的重要內(nèi)容，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量組織好系列宣傳活動。將宣傳習(xí)近平法治思想同主題教育等活動結(jié)合起來，全方位、多層次地宣傳習(xí)近平法治思想的時代背景、歷史貢獻、理論特色、實踐要求。充分結(jié)合業(yè)務(wù)職能，利用日常市場價格調(diào)研、安全生產(chǎn)檢查、重點項目督查等時機，加大對習(xí)近平法治思想和涉及行業(yè)領(lǐng)域法律知識的宣傳，引導(dǎo)商戶和企業(yè)增強知法守法遵法意識，形成濃厚的法治宣傳氛圍。
（三）加強信用體系建設(shè)，營造良好社會氛圍。持續(xù)推進政務(wù)誠信體系建設(shè)、企業(yè)信用體系建設(shè)，嚴(yán)格落實信用信息公示工作，抓好信用信息核查和聯(lián)合懲戒，進一步開展信用宣傳工作，加大對守信便利、失信懲戒等突出案例的宣傳力度，發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用，在全區(qū)形成“守信受益、信用有價”的價值導(dǎo)向，營造良好的信用環(huán)境，讓各企業(yè)更加知信、守信、用信。大力推動“信易貸·渝惠融”平臺的推廣與注冊，緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問題。
（四）持續(xù)深化改革，打造營商環(huán)境高地。持續(xù)深入推進營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革任務(wù)的落地，著力打造區(qū)域營商環(huán)境高地，服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。不斷優(yōu)化“放管服”改革，著力提升政務(wù)服務(wù)水平，持續(xù)提高各類市場主體對營商環(huán)境的滿意度。
渝公網(wǎng)安備50022802000041號
