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2019年以來，復(fù)平鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)委全面依法治區(qū)辦公室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《重慶市梁平區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2017—2020年）》（梁平委發(fā)﹝2017﹞23號(hào)）文件精神。扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作程序化、規(guī)范化。根據(jù)貴辦《關(guān)于報(bào)送2019年度法治政府建設(shè)情況的通知》文件要求，我鎮(zhèn)高度重視，安排專人對(duì)2019年度法治政府建設(shè)情況進(jìn)行了認(rèn)真梳理、分析和總結(jié)，現(xiàn)將復(fù)平鎮(zhèn)2019年法治政府建設(shè)情況總結(jié)報(bào)告如下：
一、工作開展情況
（一）強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，筑牢法治根基
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出一系列全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，扎實(shí)落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于法治政府建設(shè)的工作安排部署，深刻領(lǐng)會(huì)建設(shè)法治政府戰(zhàn)略的重要意義。一是開展領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度。通過黨委中心組學(xué)習(xí)憲法，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和依法辦事的能力，進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政能力。二是全面落實(shí)區(qū)委全面依法治區(qū)辦關(guān)于法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作安排部署，制定了年度學(xué)法計(jì)劃，確定年度學(xué)法重點(diǎn)，以基本建成法治政府為總目標(biāo)，促使法治政府建設(shè)工作常態(tài)化開展。三是鎮(zhèn)機(jī)關(guān)掀起學(xué)習(xí)憲法新高潮，39名干部職工全員參加并通過了2019年度法治理論學(xué)習(xí)，參考率和合格率均達(dá)到了100%，用實(shí)際行動(dòng)助力法治政府建設(shè)。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化制度建設(shè)
我鎮(zhèn)高度重視法治政府建設(shè)工作，按照《重慶市梁平區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2017—2020年）的通知》（梁平委發(fā)﹝2017﹞23號(hào)）文件要求，我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際情況，不斷完善制度，建立健全依法行政制度體系，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)。一是繼續(xù)執(zhí)行《復(fù)平鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》（復(fù)平委發(fā)﹝2018﹞58號(hào)）文件精神，有效地壓實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)的責(zé)任；二是強(qiáng)化黨政負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)責(zé)任意識(shí)，落實(shí)黨委主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人、行政主要負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人、其他班子成員為直接責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各辦所中心和村（社區(qū)）“兩委”負(fù)責(zé)人為全面推進(jìn)法治建設(shè)的具體工作人員，全力協(xié)同推進(jìn)法治政府建設(shè)；三是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉潔從政和遵紀(jì)守法情況報(bào)告制度。
（三）加強(qiáng)法治宣傳，營造法治氛圍
按照“誰主管誰普法，誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，廣泛開展普法教育宣傳工作，大力弘揚(yáng)憲法精神，維護(hù)憲法權(quán)威。一是成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各職能辦所為成員的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，保障法治宣傳教育工作規(guī)范運(yùn)作，有效實(shí)施；二是2019年我鎮(zhèn)以開展多種形式的宣傳教育活動(dòng)為載體，積極營造良好法治輿論氛圍，取得了較好的效果。利用3月法治宣傳月、“4·15”全民國家安全教育日、6.26禁毒宣傳、“12·4”國家憲法日等重要節(jié)點(diǎn)，利用趕場日采取集中設(shè)點(diǎn)的方式廣泛開展法治宣傳教育工作，轄區(qū)干部群眾法治意識(shí)顯著提高；三是結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作，鎮(zhèn)、村幫扶責(zé)任人面向全鎮(zhèn)152戶建檔立卡貧困戶開展送法進(jìn)家庭活動(dòng)，將普法教育宣傳戰(zhàn)線向廣大基層農(nóng)村延伸，通過講解法律知識(shí)、發(fā)放宣傳物品等舉措，進(jìn)一步暢通了貧困戶的維權(quán)渠道。通過一系列的法治宣傳活動(dòng)，轄區(qū)廣大群眾學(xué)法熱情持續(xù)高漲。
（四）緊扣工作臺(tái)賬，確保落實(shí)到位
根據(jù)《重慶市梁平區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2017—2020年）》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，制定了復(fù)平鎮(zhèn)法治政府建設(shè)實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化了目標(biāo)要求和工作措施，明確了建設(shè)時(shí)限和責(zé)任部門，突出重點(diǎn)、破解難點(diǎn)?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)具體工作匯報(bào)如下：
1.繼續(xù)執(zhí)行《復(fù)平鎮(zhèn)“三重一大”決策制度(試行)》的通知（復(fù)平委發(fā)﹝2018﹞47號(hào)）文件，提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策、民主決策和依法決策的水平，防范集體決策風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)廉政建設(shè)。
2.圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，縱深推進(jìn)政府事權(quán)規(guī)范化，優(yōu)化服務(wù)，推進(jìn)信息公開。整合資源，創(chuàng)新舉措，優(yōu)化服務(wù)依法履行政府職能。
3.2019年鎮(zhèn)政府出資建成了標(biāo)準(zhǔn)化公共法律服務(wù)工作站1個(gè)、公共法律服務(wù)室2個(gè)，力爭2020年全部完成轄區(qū)村（社區(qū)）公共法律服務(wù)工作室建設(shè)任務(wù)。努力為群眾提供專業(yè)高效的法律服務(wù)。
4.執(zhí)行行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，2019年行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴案件1件，通過行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，有效地促進(jìn)鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部職工改進(jìn)工作作風(fēng)、轉(zhuǎn)變工作觀念，增強(qiáng)依法行政的自覺性。
5.完善法律顧問機(jī)制，繼續(xù)聘請(qǐng)專業(yè)法律顧問1人，積極邀請(qǐng)法律顧問參與政府部分行政決策、矛盾糾紛化解、行政訴訟、信訪案件回復(fù)處理等，充分發(fā)揮法律顧問的咨詢論證和審核把關(guān)等作用。法律顧問參與審核鎮(zhèn)內(nèi)重要合同12份，為政府依法行政保駕護(hù)航。
6.嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件管理規(guī)定，建立規(guī)范性文件目錄庫，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。定期開展規(guī)范性文件清理，本年度向區(qū)司法局規(guī)范性文件管理科報(bào)備規(guī)范性文件3件，做到了規(guī)范性文件管理嚴(yán)格規(guī)范。
7.全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格考試管理制度，定期開展執(zhí)法資格清理工作。執(zhí)法辦工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)3人次，持續(xù)完善加強(qiáng)執(zhí)法人員職業(yè)道德教育和法律法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
8.2019年度我鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)聘請(qǐng)了2名專職人民調(diào)解員，全年各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)共成功調(diào)處各類矛盾糾紛102件。今年還就調(diào)解技巧和人民調(diào)解APP操作使用等內(nèi)容組織各調(diào)委會(huì)27名專、兼職人民調(diào)解員開展了2次人民調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，進(jìn)一步規(guī)范了調(diào)解文書的撰寫，有效地提升了基層調(diào)解員調(diào)處能力。
（五）多措并舉，完善社會(huì)綜合治理體系
以構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會(huì)治理新格局為目標(biāo)，旨在提升基層綜合治理能力。
1.針對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)信訪人員、嚴(yán)重肇事精神病人患者、刑釋解教重點(diǎn)幫教對(duì)象等重點(diǎn)人群定期開展風(fēng)險(xiǎn)研判工作，建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，持續(xù)提高公共突發(fā)事件防范處置和處置群體性事件的能力。
2.加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，聘請(qǐng)了1名綜治網(wǎng)格員和4名巡邏隊(duì)員，強(qiáng)化綜治網(wǎng)格化管理，2019年做到了轄區(qū)治安管控、安全巡查全方位覆蓋，轄區(qū)群眾安全感指數(shù)顯著提升。
二、存在的問題
2019年我鎮(zhèn)雖然圓滿完成了區(qū)委全面依法治區(qū)辦公室的各項(xiàng)工作任務(wù)，在取得成績的同時(shí)也清醒地認(rèn)識(shí)到法治政府建設(shè)工作與上級(jí)的要求和廣大群眾地期盼還有一定的差距。一是基層機(jī)關(guān)缺乏具有法律從業(yè)資質(zhì)和專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備的人員，一定程度上滯緩了法治政府的建設(shè)進(jìn)程，二是由于鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)人員編制少、工作任務(wù)重，人員年齡結(jié)構(gòu)偏大等因素，造成在法治政府建設(shè)過程中，工作落實(shí)有待進(jìn)一步提高。
三、下一步工作打算
（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，持續(xù)提高依法行政能力
?1.繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度，做到法治理論學(xué)習(xí)往深里走、往心里去。學(xué)以致用、學(xué)以體能。
2.邀請(qǐng)法律顧問開設(shè)法治理論課堂，針對(duì)基層工作遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，采取以會(huì)代訓(xùn)的方式開展法治理論培訓(xùn)，切實(shí)提升鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部依法辦事的能力。充分發(fā)揮法律顧問在簽訂合同、完善行政執(zhí)法程序、規(guī)范行政執(zhí)法行為、妥善處理涉法涉訴案件、推進(jìn)依法行政等工作中的積極作用。
3.認(rèn)真推進(jìn)文明執(zhí)法，推廣運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)、行政獎(jiǎng)勵(lì)等非強(qiáng)制性執(zhí)法手段，做到服務(wù)與執(zhí)法并重、教育與處罰結(jié)合。
（二）集聚合力，統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)
?1.鎮(zhèn)政府強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持將法治政府建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作，常抓不懈，積極探索廣大群眾喜聞樂見的法治宣傳教育形式，充分利用公共文化宣傳陣地，常抓法治教育不放松，弘揚(yáng)憲法至上的主旋律。
2.堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，積極探索法治政府建設(shè)創(chuàng)新思路及有效措施，在依法履職、優(yōu)化公共服務(wù)、嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法等方面狠下功夫，確保全鎮(zhèn)法治政府建設(shè)各工作依法有序開展，助推我區(qū)依法行政工作，為我區(qū)法治政府建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
3. 堅(jiān)持便民、公開、依法、高效”的工作總基調(diào)，我鎮(zhèn)干部職工一定會(huì)圍繞任務(wù)分解臺(tái)賬，落在實(shí)處不斷推動(dòng)落實(shí)法治政府建設(shè)工作，力爭圓滿完成2020年基本建成法治政府的工作目標(biāo)。
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