碧山鎮(zhèn)應(yīng)急避難場(chǎng)所應(yīng)急避險(xiǎn)預(yù)案
1 總則?
1.1制定目的
為確保及時(shí)、高效、有序處置突發(fā)公共事件，充分發(fā)揮應(yīng)急 避難場(chǎng)所在處置突發(fā)事件的重要支撐保障作用，根據(jù)《重慶市梁平區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《重慶市梁平區(qū)碧山鎮(zhèn)綜合應(yīng)急應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)預(yù)案要求，結(jié)合碧山鎮(zhèn)避難場(chǎng)所實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.2制定依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《重慶市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《重慶市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《重慶市梁平區(qū)碧山鎮(zhèn)綜合應(yīng)急應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、文件，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。
2 基本情況
2.1 鎮(zhèn)情簡(jiǎn)介
碧山鎮(zhèn)位于重慶市梁平區(qū)西北，北與袁驛鎮(zhèn)、虎城鎮(zhèn)為鄰，東和七星鎮(zhèn)接壤，西與四川省大竹縣石橋鎮(zhèn)交界。政府駐地黃橋社區(qū)新華街7號(hào)，距梁平城區(qū)47公里。
2.2 選址建設(shè)
根據(jù)碧山鎮(zhèn)域?qū)嶋H情況，經(jīng)組織應(yīng)急、自然資源、建管等辦所選址，選取鎮(zhèn)政府廣場(chǎng)建設(shè)暫時(shí)應(yīng)急避難場(chǎng)所。碧山鎮(zhèn)暫時(shí)性應(yīng)急避難場(chǎng)所按照《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市應(yīng)急避難場(chǎng)所管理辦法（試行）的通知》（渝府辦發(fā)〔2016〕88 號(hào)）《應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》和《重慶市應(yīng)急避難場(chǎng)所 標(biāo)志》（DB50/T335-2009）建設(shè)。
2.3 場(chǎng)所情況
碧山鎮(zhèn)應(yīng)急避難場(chǎng)所位于鎮(zhèn)政府廣場(chǎng)，座落于碧山鎮(zhèn)政府前，30°76'90.10" N / 107°45' 80.71" E，占地面積1500平方米，海拔471米，地勢(shì)平坦；交通便利。基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，配備10種應(yīng)急設(shè)施，在發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)，可容納600余人就地避險(xiǎn)安置。?
3 日常管理及啟用關(guān)閉
3.1 日常管理
按照平災(zāi)結(jié)合的原則，碧山鎮(zhèn)應(yīng)急避難場(chǎng)所平時(shí)服務(wù)于本身原有功能，日常管理由碧山鎮(zhèn)應(yīng)急辦牽頭，每年做好各類(lèi)設(shè)施維護(hù)，確保災(zāi)時(shí)正常使用。
3.2 場(chǎng)所啟用及關(guān)閉
根據(jù)突發(fā)公共事件情況，按照《重慶市梁平區(qū)碧山鎮(zhèn)綜合應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，碧山鎮(zhèn)啟動(dòng)應(yīng)急避難預(yù)案，碧山鎮(zhèn)暫時(shí)性應(yīng)急避難場(chǎng)所啟用。突發(fā)公共事件處置完畢后，當(dāng)?shù)厣鐣?huì)秩序恢復(fù)正常后，由碧山鎮(zhèn)宣布結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)，停止使用應(yīng)急避難場(chǎng)所，群眾應(yīng)無(wú)條件立即撤出。避難場(chǎng)所關(guān)閉后，各相關(guān)部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)各自的設(shè)備拆卸，恢復(fù)原狀。避難期間使用或征用、借用的物資或款項(xiàng)，由相關(guān)單位結(jié)算后報(bào)財(cái)政支付。
4 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
4.1 成立指揮部
成立碧山鎮(zhèn)應(yīng)急避難場(chǎng)所指揮部，由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，分管應(yīng)急負(fù)責(zé)人擔(dān)任副指揮長(zhǎng)，鎮(zhèn)應(yīng)急辦、規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦、平安辦、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、農(nóng)服中心等站辦所，水、氣、電、通信企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。指揮部主要職責(zé)：突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，根據(jù)區(qū)政府指令，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、部署避難場(chǎng)所的啟用、災(zāi)民安置等有關(guān)工作。指揮部下設(shè)災(zāi)民安置工作組、應(yīng)急物資供應(yīng)組、 應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫組、社會(huì)治安和秩序維護(hù)組、配套設(shè)施 保障組、宣傳教育工作組等6個(gè)工作組。啟用應(yīng)急避難場(chǎng)所后，各工作組在指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，按各自職責(zé)迅速開(kāi)展工 作，確保避難場(chǎng)所正常運(yùn)行。
4.2 工作組及職責(zé)
（一）災(zāi)民安置工作組
由鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦牽頭負(fù)責(zé)，指導(dǎo)各村（社區(qū)）做好本轄區(qū)受災(zāi)群眾的引導(dǎo)安置和災(zāi)情解除后災(zāi)民撤離工作。負(fù)責(zé)組織干部職工引導(dǎo)受災(zāi)群眾分區(qū)域安置，會(huì)同有關(guān)站辦所，根據(jù)避難場(chǎng)所設(shè)計(jì)啟用場(chǎng)所內(nèi)相關(guān)設(shè)施，開(kāi)啟應(yīng)急廁所、安放灶臺(tái)，做好生活區(qū)劃分。
（二）應(yīng)急物資供應(yīng)組
由民政和社區(qū)事務(wù)辦負(fù)責(zé)，財(cái)政辦等部門(mén)配合，負(fù)責(zé)避難場(chǎng)所帳篷等易保存的應(yīng)急物資常規(guī)儲(chǔ)備，對(duì)不便儲(chǔ)存的應(yīng)急物資，要與附近的超市、商場(chǎng)和生產(chǎn)單位簽訂保供協(xié)議。啟用應(yīng)急避難場(chǎng)所后，鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)組織和搭建臨時(shí)帳篷、設(shè)置救濟(jì)物資臨時(shí)供應(yīng)點(diǎn)，有關(guān)部門(mén)協(xié)同調(diào)配和供給救災(zāi)生活物品，保障避難場(chǎng)所內(nèi)災(zāi)民的基本生活。
（三）應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫組
鎮(zhèn)衛(wèi)生院牽頭，負(fù)責(zé)建立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，做好現(xiàn)場(chǎng)受傷災(zāi)民救護(hù)及轉(zhuǎn)運(yùn)，負(fù)責(zé)避難場(chǎng)所的衛(wèi)生防疫、消毒，檢查、監(jiān)測(cè)場(chǎng)所內(nèi)的飲用水源、食品，采取有效措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行，保障藥品、醫(yī)療器械的供給，作好心理干預(yù)和幫助等工作。
（四）社會(huì)治安和秩序維護(hù)組
鎮(zhèn)平安建設(shè)辦牽頭，公安派出所、司法所、專(zhuān)（兼）職消防 隊(duì)配合。做好避難場(chǎng)所及周邊的消防安全工作，做好人員的轉(zhuǎn)移安置，維護(hù)避難場(chǎng)所治安、交通疏導(dǎo)和管制，打擊各種違法犯罪 活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、重要目標(biāo)和物質(zhì)、設(shè)施的值班巡邏和警戒工作。特殊情況下，實(shí)行特別管制，必要時(shí)向上級(jí)部門(mén)申請(qǐng)調(diào)集預(yù)備役、武警部隊(duì)協(xié)助管理。
（五）配套設(shè)施保障組
鎮(zhèn)黨政辦牽頭負(fù)責(zé)，供電、供水及通訊企業(yè)配合。組織、協(xié)調(diào)對(duì)避難場(chǎng)所內(nèi)被破壞的供水、供電、通信設(shè)施進(jìn)行搶修，保障避難場(chǎng)所內(nèi)災(zāi)民的生活用水用電和通訊暢通。
應(yīng)急供水供電由袁驛供電所、自來(lái)水公司負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)各避難場(chǎng)所管理部門(mén)做好避難場(chǎng)所內(nèi)供電、供水設(shè)施的維護(hù)，供水管網(wǎng)和消防水池被破壞時(shí)，應(yīng)及時(shí)搶修，同時(shí)采用蓄水車(chē)移動(dòng)供水。正常供電網(wǎng)絡(luò)損壞時(shí)，由鎮(zhèn)供電所負(fù)責(zé)搶修、啟用應(yīng)急備用發(fā)電設(shè)施，布設(shè)應(yīng)急照明系統(tǒng)，確保避難場(chǎng)所內(nèi)受災(zāi)群眾的用水、用電基本需求。
應(yīng)急廁所管理由規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦公室牽頭負(fù)責(zé)，主要利用避難場(chǎng)所內(nèi)現(xiàn)有廁所和備用廁所，由規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦公室負(fù)責(zé)維護(hù)和管理。
應(yīng)急通信保障由鎮(zhèn)黨政辦牽頭負(fù)責(zé)，各有關(guān)通信公司配合，突發(fā)事件發(fā)生后移動(dòng)通訊車(chē)輛和設(shè)備保障到位，確保應(yīng)急通訊和 對(duì)外聯(lián)絡(luò)暢通。
應(yīng)急垃圾處理由規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦牽頭負(fù)責(zé)，避難場(chǎng)所管 理機(jī)構(gòu)和環(huán)衛(wèi)部門(mén)配合，在指定地點(diǎn)加設(shè)垃圾盛放設(shè)施，并及時(shí) 做好應(yīng)急避難場(chǎng)所內(nèi)生活垃圾的清理轉(zhuǎn)運(yùn)工作。
（六）宣傳教育工作組
由鎮(zhèn)文服中心牽頭負(fù)責(zé)。利用村村通廣播系統(tǒng)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向避難場(chǎng)所內(nèi)災(zāi)民發(fā)布震情、災(zāi)情等有關(guān)信息；積極穩(wěn)妥地開(kāi)展防災(zāi)抗災(zāi)、自救互救等宣傳教育，提高災(zāi)民戰(zhàn)勝災(zāi)難 的斗志；制止各種謠言的傳播，穩(wěn)定避難場(chǎng)所的社會(huì)秩序。
5 附則
5.1 預(yù)案管理
本預(yù)案涉及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所承擔(dān)職責(zé)，在指揮部的統(tǒng)一 領(lǐng)導(dǎo)下，做好本部門(mén)工作落實(shí)。應(yīng)急辦對(duì)《碧山鎮(zhèn)暫時(shí)應(yīng)急避難場(chǎng)所應(yīng)急避險(xiǎn)預(yù)案》的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保應(yīng)急避難啟用時(shí)運(yùn)行有序。根據(jù)情況，適時(shí)組織演練，提高應(yīng)急處置能力。
5.2 安置原則
應(yīng)急避難安置遵循“屬地管理、保證重點(diǎn)、服從指揮、有序集散”的原則。重大自然災(zāi)害發(fā)生后，由鎮(zhèn)應(yīng)急辦牽頭，組織 各村（社區(qū)）優(yōu)先統(tǒng)籌安置倒房戶(hù)、危房戶(hù)。
5.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
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附件：1.碧山鎮(zhèn)應(yīng)急避難場(chǎng)所簡(jiǎn)介
2.應(yīng)急避難場(chǎng)所管理人員職責(zé)
3.應(yīng)急避難場(chǎng)所處置流程
渝公網(wǎng)安備50022802000041號(hào)
